Печатать

Застройщики против побережья

Застройщики против побережья
650 2 0
Лето – это то время, когда в разгаре курортный сезон, а также активно ведется строительство. В приморских городах Калининградской области эти взаимоисключающие явления объединены: надо успеть заработать на отдыхающих, и построить как можно больше квадратных метров. Ситуация с застройкой побережья по-прежнему в центре внимания в регионе. О развитии ситуации – в материале корреспондента «SM News».

Страсти по «стакану»

На неделе как обухом по голове прозвучала информация о том, что федеральный минфин оштрафовал Калининградскую область на 104 млн. рублей. Причина – в регионе сорвано выполнение федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма». В частности, не выполнены обязательства по привлечению частных инвестиций в софинансирование программы.

В 2015 году при губернаторе Николае Цуканове Калининградской области было выделено 452 млн. рублей целевого трансферта на строительство променада в Светлогорске. Условием стало обязательство регионального правительства привлечь инвесторов для строительства более одной тысячи гостиничных мест. На деле построили всего 260. В итоге трансферт был возвращен в федеральный бюджет, плюс наложен штраф. Чиновники регионального правительства пытались судиться со своими федеральными коллегами, но безуспешно.

Причина срыва заключается в том, что не удалось построить апарт-отель на прибрежном склоне у променада Светлогорска, который из-за его формы прозвали «стаканом». Против выступили жители города и многие калининградцы, живущие в областном центре и других населенных пунктах. В связи с этим многие наблюдатели, комментирующие наложение штрафа за срыв инвестпрограммы, поспешили обвинить в ситуации общественников.

Владислав Шарамкин, сопредседатель движения «Наш берег», которое и было инициатором массовых протестов против «стакана», категорически не согласен с этими претензиями:

- Хочу напомнить забывчивым обвинителям, что начало истории «стакана» положил экс-губернатор Николай Цуканов, подписавший далекой уже осенью 2013 года протокол о намерениях с застройщиком. Причем все участники событий – «экс»: Гарри Гольдман, экс-глава Светлогорского района, Александр Ковальский, экс-мэр Светлогорска. Был еще и застройщик Александр Качанович, положивший глаз на золотой во всех смыслах участок у самого моря. Сложно сказать, кто и как простимулировал решение вопроса, упомянутые товарищи привыкли мыслить масштабно. В общем, убедили Цуканова, что строительство 14-этажного урода на песчаной дюне в непосредственной близости от моря, променада и частной малоэтажной застройки исторического центра Светлогорска – лучший вариант для включения города в программу «Развитие внутреннего и въездного туризма» и получения государственного финансирования.

По словам общественника, строительство «стакана» изначально было обречено.

- И даже не потому, что нарушались все действующие законы, - подчеркивает он. - Возведение огромного здания на песке грозило похоронить не только государственные миллионы, но и – что гораздо страшнее – реальные человеческие жизни, а заодно и жилые дома, расположенные по соседству. Многочисленные эксперты и ученые, чьи титулы и звания можно долго перечислять, пришли в ужас от громадья планов. Но ослепленные жаждой прибыли нувориши никого не слышали. Тем не менее, общественность продолжала писать письма, ходить в суды – и Цуканов вынужден был остановить начавшуюся стройку. Пришедший ему на смену молодой и пылкий Алиханов на одной из первых встреч с жителями Светлогорска произнес историческую фразу: «стакана» не будет!

Владислав Шарамкин подчеркивает, что злополучный объект и не мог быть принят в федеральную целевую программу:

- «Стакан» не мог способствовать развитию «внутреннего и въездного туризма» по одной простой причине: это – апарт-отель, иными словами – жилой дом.

 

Чиновники против прокуратуры

Апарт-отели – это излюбленные объекты строительства в приморских городах в Калининградской области. Их строят там, где по действующему законодательству нельзя построить жилые дома. Апарт-отели считаются временным жильем, и это избавляет застройщиков от необходимости модернизировать инженерные сети и развивать социальную инфраструктуру. Если, конечно, местные власти закрывают глаза на такие манипуляции, как в Светлогорске.

В другом популярном калининградском курорте – Зеленоградске – муниципальные власти также не имеют ничего против строительства апарт-отелей. Более того, в тех случаях, когда стройки оказываются замороженными по решению судов или надзорных органов, чиновники добиваются возобновления строительства.

Местные жители недовольны таким вмешательством в их традиционный уклад. Они протестуют против принятия нового генерального плана Зленоградска, пишут жалобы в прокуратуру и обращаются непосредственно к губернатору Антону Алиханову. Личный аккаунт главы региона в Инстаграме стал своеобразной общественной приемной, куда каждый может пожаловаться на ту или иную проблему.

Вот, к примеру, одно из таких обращений: «Уважаемый Антон Андреевич! Про Зеленоградск. Остановите беспредел: в очередной раз выдаётся разрешение на строительство теперь уже шестиэтажного здания (под видом аппартотеля) в зоне старого города (малоэтажная застройка). И это после двух судебных решений, отменивших разрешения на строительство девяти и семи этажей (это на двадцати-то сотках земли). Суд, небывалый случай, выносит справедливое решение, а застройщик легко и свободно получает очередное разрешение уже в областной администрации. Остановите надругательство над здравым смыслом!»


Речь идет об апарт-отеле, который возводит компания «СтройБиз» в зоне исторической застройки Зеленоградска. Сначала планировалось построить здание в девять этажей, но жители соседних домов подняли шум, в ситуацию вмешалась прокуратура. В 2014 году решением Зеленоградского районного суда стройка была запрещена.

Однако в 2016 году мэрия вновь выдает разрешение, теперь уже на семиэтажное здание. И снова общественное недовольство, прокурорское реагирование и суд, который весной 2017 года опять запретил строительство.

В 2017 году в сфере выдачи разрешений на строительство в регионе произошли кардинальные изменения. Областное правительство лишило муниципалитеты таких полномочий. Теперь все разрешения стали выдаваться Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.

- Поначалу это было воспринято с энтузиазмом, так как появилась надежда, что с произволом в строительстве будет покончено, - говорит политолог Дмитрий Евсюткин. – Однако на деле все оказалось наоборот – произвол только усилился. Но если раньше областные власти выступали арбитром в конфликтах и спорах, то теперь остается жаловаться только президенту.

Вместо того, чтобы выполнить решение суда и снести апарт-отель фирмы «СтройБиз», чиновники сделали все, чтобы вновь легализовать стройку. 4 июня 2018 года областное агентство по архитектуре выдало разрешение на строительство гостиницы апартаментного типа в шесть этажей. Хотя по действующим правилам землепользования и застройки Зеленоградска максимальная высота зданий в этой зоне – пять этажей, включая мансардный.

- Это удивительно, - замечает Дмитрий Евсюткин. - Суд и прокуратура в течение четырех лет стоят на страже интересов граждан, а глава муниципалитета Сергей Кошевой и ведомство заместителя председателя правительства Калининградской области Гарри Гольдмана и его подчиненной, руководителя областного агентства по архитектуре Натальи Васюковой сводят все эти усилия к нулю.

 

Если нельзя, но очень хочется…

В том же Зеленоградске случилась еще одна вопиющая ситуация с другим апарт-отелем, который начали строить прямо на променаде. Строительство велось без каких-либо разрешений, что было выявлено прокуратурой. Она обратилась в суд с требованием снести незаконную постройку. В сентябре 2015 года суд удовлетворил иск прокуратуры. Застройщики подали апелляцию в областной суд, но проиграли.


Несмотря на это, за три года решение суда так и не было исполнено. Владельцы здания заявили, что не могут снести его, так как для этого необходимо прохождение тяжелой техники по променаду, а это запрещено. Поэтому они обратились в суд с просьбой изменить порядок исполнения решения: не сносить апарт-отель, а достроить его. И суд на этот раз встал на сторону застройщика.

- Это ж сколько теперь можно построить на променаде! – говорит Дмитрий Евсюткин. - Возвел какое-нибудь здание, а снести нельзя – техника не проходит. Что делать? Как что? Узаконить через суд. И суд это делает, как по мановению волшебной палочки. Ловкость рук и никакого мошенничества! Почему же суд проявил такую беспринципность, отменив собственное же решение о сносе апартаментов? Предположу, из-за того, что в числе учредителей фирмы-застройщика и покупателей апартаментов весьма непростые в Калининградской области люди. Для них, если нельзя, но очень хочется, то можно…

Политолог вспоминает слова Сергея Кошевого, который заявил, что Зеленоградск, являясь курортно-рекреационной зоной и здравницей, активно развивает не только туризм, но и промышленность, и жилищное строительство. Муниципалитет постоянно перевыполняет плановые задания по вводу жилья. Так, в 2015 году правительство области утвердило план в 32 тыс. кв. метров, а было введено в эксплуатацию 97,2 тысячи или 304%. В 2016 году план выполнен на 150% - построено почти 72 тыс. кв. метров жилья.

- Результат этой «плодотворной работы» виден каждому, кто въезжает в Зеленоградск –  каменные джунгли, - сокрушается Дмитрий Евсюткин. -  Многоэтажки стоят вплотную друг к другу –  окна в окна. Очарование уютных зелёных улочек с немецкими особняками безвозвратно утеряно.

 

«Оставьте города в покое!»

В Светлогорске застройщики также не собираются отступать.

- Несмотря на многократные решения судов, в том числе – и высшей инстанции, о признании договора аренды склона недействительным, - говорит Владислав Шарамкин, - застройщик «стакана» не спешит возвращать территорию муниципалитету. И этому есть объяснение. Неутомимый Гарри Гольдман инициировал через российский минздрав принятие постановления правительства РФ об изменении зон санитарной охраны федерального курорта Светлогорск-Отрадное, которое практически похоронило будущее маленького городка, утопающего в зелени. «Стакана» в первоначальном виде, возможно, и не будет. Но зато есть впечатляющая концепция застройки склонов – ведь по новому закону они не входят в первую зону, следовательно, можно строить.

Активисты движения «Наш берег» заявляют, что намерены бороться до конца:

- Мы научились противостоять коррумпированным чиновникам, считающими себя всемогущими, - заявляет Владислав Шарамкин. - И мы не позволим превратить побережье в каменные джунгли.

В Зеленоградске, несмотря на срыв общественных слушаний по генплану, жители также собираются отстаивать свой город от бездумной застройки.

- Чиновники муниципалитета хотят увеличить население города более чем в три раза – с нынешних 15 тысяч человек до 50, - утверждает Дмитрий Евсюткин. – Никто из жителей Зеленоградска, насколько мне известно, не поддерживает эти намерения. Общественные слушания будут проведены снова, и горожане планируют выразить решительный протест планам Кошевого и его компании.

А калининградцы в обращении к губернатору Антону Алиханову требуют наложить мораторий на любое строительство в зоне исторической застройки в приморских городах: «Загляните в Ниду, это всего час езды по Куршской косе. Там все правильно, и среда для жизни не обезображена. Как у них так получается? Люди вроде бы те же и климат тот же. О какой туристической привлекательности региона можно говорить при таком подходе? Будут к нам возить делегации из недоразвитых стран на тему как не надо строить. Стройте от Зеленоградска до Светлогорска, развивайте побережье, оставьте старый город. Ну, это же так просто! И будет вам музей под открытым небом - такого в России нет. Это наше конкурентное преимущество!»
Мы теперь в телеграмм, присоединяйтесь smnewslive
Независимый онлайн-проект для публикации жалоб граждан
Все права на материалы, опубликованные на сайте sm-news.ru, принадлежат редакции и охраняются в соответствии с законом об авторском праве. Использование материалов допускается только с письменного разрешения правообладателя и с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, на которой размещен материал.

Сюжеты по теме

09 Июля 2018
Суд отменил ограничение срока для ознакомления с УД Серебрянникова и Апфельбаум Суд отменил ограничение срока для ознакомления с УД Серебрянникова и Апфельбаум
02 Июля 2018
Пермский бизнесмен осужден на два года за махинации с налогами на 142 млн руб Пермский бизнесмен осужден на два года за махинации с налогами на 142 млн руб
27 Июня 2018
На Дальнем Востоке суд рассмотрит дело о контрабанде мяса осетра на 22 млн руб На Дальнем Востоке суд рассмотрит дело о контрабанде мяса осетра на 22 млн руб
Все сюжеты по теме

Новости партнеров

Рекомендуем

вчера
Франция стала чемпионом мира по футболу-2018 Франция стала чемпионом мира по футболу-2018
вчера
Обрушившийся на Сочи ливень подтопил дороги Обрушившийся на Сочи ливень подтопил дороги
вчера
В «Лужники» доставили Кубок мира В «Лужники» доставили Кубок мира
Все рекомендации

Комментарии (0)

Опрос

Какую оценку Вы поставите России за проведение чемпионата мира по футболу 2018?

Посмотреть результаты

Партнеры

Редакция ИА "SM News" публикует наиболее актуальные материалы о работе

SM-News in English
Яндекс.Метрика