Печатать

За гранью реальности: эффективность госучреждений Самарской области изучила Счетная палата

За гранью реальности: эффективность госучреждений Самарской области изучила Счетная палата
131 0 0
Последний «индекс расточительности», подготовленный антикоррупционным проектом ОНФ «За честные закупки», по всей видимости, не произвел на его «фигурантов» никакого впечатления.

Только этим можно объяснить то, что одна из самарский компаний, занявшая в этом списке одно из «призовых» мест, уже на следующий день после публикации списка решила потратить более семи миллионов рублей на закупку автомобилей «Вольво» премиум-класса. Как считает член регионального штаба ОНФ Вадим Нуждин:

«Марка и стоимость автомобиля не обоснованы рациональной необходимостью и позволяют отнести его к предметам роскоши... Стоимость этих машин входит в тариф за электроэнергию, который определяет эта компания для нас. Так поступают тогда, когда откровенно "по барабану" на чаяния граждан и на наше с Вами мнение».

На самом деле, как считают специалисты, проблемы излишней затратности госкомпаний нельзя объяснить действиями отдельных руководителей. Зачастую проблемы с эффективностью их работы заложены как в структуре этих организаций, так и в региональных бюджетных проектах, которые они должны реализовывать. Именно это показал анализ деятельности госструктур, проведенный счетной палатой Самарской области.

На самом деле отчеты счетной палаты Самарской области — это просто сухие цифры. Завуалированные протокольные фразы не выражают никаких эмоций, констатируя «голые факты». Но, если задуматься,среди этих строк есть эмоции, и их очень много. Поэтому мнение, что эффективность работы госучреждений никак не влияет на нашу жизнь — глубокое заблуждение.

К примеру, в 2014 году жителям региона чиновники от медицины презентовали нововведение«электронная очередь», на которую были выделены миллионы рублей. Дело, учитывая существовавшие многомесячные очереди в поликлиниках, жутко нужное и полезное. Распределяет время врача,облегчает запись пациенту, ну и вообще, избавляет от лишней волокиты и бюрократии. Сразу оговоримся: на бумаге и в отчетах министерства. Реальность несколько иная. На самом деле за прошедшие три года врачей-специалистов стало меньше, а очередь, в которую каждый желающий может попасть, стала гораздо больше. Поскольку в некоторых поликлиниках запись теперь ведется раз в две недели и только по четыре часа. Такой «график», судя по всему, рассчитан на ту самую «электронную очередь», которая есть виртуально, но полностью отсутствует в реальности. Именно поэтому сотни людей стоят в обычной очереди. «Новенькие», надеясь на свою «продвинутость» и удачу, пытаются избежать длительного ожидания и с надеждой «юзают» смартфоны, пытаясь поучаствовать в «электронной очереди». Но тут же убеждаются в бесплодности своих попыток. Программа есть только в отчетах. А вот постоянные очереди из сотен желающих записаться к доктору - в реальности... .

Впрочем, неэффективность информацизации Самарской области, как выясняется, еще и очень дорогостоящая. К примеру, в ходе проведения счетной палатой «экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности использования средств областного бюджета, выделяемых на информатизацию в Самарской области»», выяснилось, что позавидовать информатизации госучреждений в регионе могут даже федеральные структуры. Как следует из отчета счетной палаты, на внедрение информационных систем (АС Бюджет), тратиться столько бюджетных средств (почти 130 миллионов рублей), что по затратам «отдыхают» не только соседние регионы, но федеральные министерства. Как уточняет отчет счетной палаты Самарской области: «Это значительно превосходит аналогичные затраты не только регионов Российской федерации, но и федеральных органов исполнительной власти, таких как, например, федеральное казначейство РФ».

Отдельно стоит остановиться на конечном результате бюджетных программ. Как мы видим на примере «электронной очереди», на выходе получается несколько иной от заявленного результат. Говоря «сухими» фразами специалистов счетной палаты: «Отдельно необходимо остановиться на проблеме «непрозрачности» государственных контрактов на разработку и внедрение информационных систем, которые зачастую не содержат конкретизации предмета работ и их результатов, что делает невозможным объективную оценку эффективности использования бюджетных средств». Вот как-то так. Средства потрачены, но оценить как — невозможно. Результативность не является обязательной.Главное реализовать, ну а дальше уж «как карта ляжет».

Председатель счетной палаты РФ Татьяна Голикова в ходе встречи с Президентом РФ обратила его внимание на тот факт, что в регионах процветает «неэффективность расходов на государственное управление: увеличение количества руководителей и рост числа подведомственных учреждений». В подтверждение слов руководителя Счетная палата Самарской области провела «Анализ эффективности использования средств областного бюджета, выделяемых государственным учреждениям Самарской области на реализацию полномочий и мероприятий государственных и ведомственных целевых программ».

Говоря казенным языком аудиторов, в ходе этой проверки «был выявлен целый ряд предприятий, не отвечающих критериям эффективности».

Как пример неэффективного использования бюджетных средств, специалисты счетной палаты приводят деятельность «ресурсных центров» региона, подведомственных министерству образования и науки Самарской области. Несмотря на то, что объем оказания образовательных услуг этих организаций является минимальным (от 0,5 до 0,6 от общего объема услуг по гос.заданию), при этом численность персонала этих центров почти на треть состоит из бухгалтеров и экономистов, что никак не соотносится с объемами работ. Также огромное количество сотрудников этих центров (до 40 процентов) занимаются обслуживанием самих предприятий: уборщики, дворники, сторожа и тому подобные. Как отмечает Счетная палата Самарской области, фактически во всех ресурсных центрах имеются должности(профессии) «не характерные» для типа данных учреждений, а также превышающие необходимое количество. То есть, огромные объемы денег налогоплательщиков тратятся не на реализацию заявленных благих намерений, а на обслуживание самих «реализаторов».

Как известно, уникальная природа Жигулевских гор и национального парка «Самарская лука» постоянно заставляет областных чиновников «мечтать» о том, что наш регион скоро станет местом паломничества туристов со всего мира. Но на практике, как правило, все эти наполеоновские планы так и остаются в отчетах и докладах. Почему? На этот вопрос также попытались ответить аудиторы счетной палаты.

Интересные подробности всплыли при «анализе эффективности использования средств областного бюджета, выделяемых на развитие туризма в Самарской области». Оказалось, что состав самого департамента туризма наполовину состоит из руководителей, при этом общая штатная численность его составляет всего шесть человек. И вот при такой весомой руководящей нагрузке деятельность департамента туризма Самарской области специалистами признана неэффективной. Причины просты: «В государственной программе не отражена проблематика в сфере развития туризма в регионе. Соответственно понять, на решение каких конкретных проблем направлена реализация этой программы, невозможно. Такие же проблемы существуют в развитии программы по туризму в регионе, реализуемой в рамках соглашения ФИФА, городом-организатором (Самара) и организационным комитетом «Россия-2018». Там попросту отсутствуют показатели результативности мероприятий,которые означенные чиновники должны воплощать в жизнь. То есть то, что сделано данным департаментом в рамках ЧМ-2018, как и зачем — оценить нельзя в принципе. Шкала оценок отсутствует. Ну отсюда и вывод: «все имеющиеся программные мероприятия напрямую не направлены на достижение цели государственной программы по развитию туристско-рекреационного кластера Самарской области».

Этот список неэффективных предприятий можно было продолжать бесконечно. Все эти структуры, это тот «рычаг», призванный сделать жизнь в нашей области лучше. И он работает неэффективно. То есть, говоря иными словами, бюджетные средства тратятся зря. В стране, где качество жизни и количество нищих увеличивается с каждым днем. Чиновникам и депутатам, которые постоянно принимают новые законодательные акты с целью пополнения бюджета и призывают население «затянуть пояса», есть над чем задуматься.

Мы теперь в телеграмм, присоединяйтесь smnewslive
Независимый онлайн-проект для публикации жалоб граждан
Все права на материалы, опубликованные на сайте sm-news.ru, принадлежат редакции и охраняются в соответствии с законом об авторском праве. Использование материалов допускается только с письменного разрешения правообладателя и с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, на которой размещен материал.

Сюжеты по теме

20 Октября 2017
В СП опасаются срывов программ Союзного государства из-за роста остатков в бюджете В СП опасаются срывов программ Союзного государства из-за роста остатков в бюджете
19 Октября 2017
Голикова: доходы федерального бюджета могут превысить запланированные объемы Голикова: доходы федерального бюджета могут превысить запланированные объемы
18 Октября 2017
Правительство и регионы разошлись в оценке дефицита региональных бюджетов в 104 раза – Голикова Правительство и регионы разошлись в оценке дефицита региональных бюджетов в 104 раза – Голикова
Все сюжеты по теме

Новости партнеров

Рекомендуем

вчера
СК отправит к психиатрам напавшего на Фельгенгауэр мужчину СК отправит к психиатрам напавшего на Фельгенгауэр мужчину
вчера
Минимум 4 человека погибли от рук сотрудника Росгвардии в Чечне Минимум 4 человека погибли от рук сотрудника Росгвардии в Чечне
вчера
Чиханчин сообщил Путину о незаконных финансовых операциях на 67 млрд рублей Чиханчин сообщил Путину о незаконных финансовых операциях на 67 млрд рублей
Все рекомендации

Комментарии (0)

Партнеры

Редакция ИА "SM News" публикует наиболее актуальные материалы о работе

SM-News in English