Печатать

Регионы собирают деньги на капремонт, но они оседают "мёртвым грузом"

Регионы собирают деньги на капремонт, но они оседают "мёртвым грузом"
231 4 0
Одним из самых громких изменений в жилищном  законодательстве, вызвавшем в обществе весьма неоднозначную реакцию, стала  норма финансирования проведения капитального ремонта в многоквартирных домах за счет самих жильцов.

Согласно этим нововведениям  для реализации требований законодательства каждый субъект РФ должен был  принять региональную программу капитального ремонта,  содержащую подробную информацию о многоквартирных домах, размерах взносов, порядке контроля за расходованием средств, региональном операторе и так далее.

Еще в 2013 году регионы приступили к выполнению требований, но реализация программы  натолкнулась на активное сопротивление значительной части жильцов многоквартирных домов. Жители посчитали, что до передачи домов в частную собственность, капремонт должно было оплатить государство.  

Точка зрения нашла поддержку в Генеральной прокуратуре, которая  в феврале 2016 года признала, что законодательная норма  частично противоречит Конституции РФ. А в регионах развернулась массовая компания по сбору средств в региональные фонды капитального ремонта, которые, собственно, и стали  региональными операторами.

В Новосибирской области закон  «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» был принят 5 июля 2013 года.

Спустя три года внезапно выяснилось, что даже уже собранные деньги все в той же Новосибирской области не могут  толком израсходовать: значительная часть собранных средств пока лежит «мёртвым грузом» на счетах регионального оператора. У подрядных организаций явно не хватает сил, чтобы реализовать намеченные планы, строительные компании не видят для себя достойных объектов, а УК и ТСЖ оказались отстраненными от участия в капитальном ремонте. Есть все основания полагать, что программа в регионе оборачивается фарсом.

В 2016 году в Новосибирской области фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований  (региональный оператор проведения капитального ремонта) запланировал отремонтировать порядка 750 домов.

Из них почти 600 домов – «перешедшие» из плана 2015 года. Всего же в программу капремонтов на текущий год внесено 1232 дома. Однако региональный оператор гарантирует в этом году ремонт лишь 102(!) домов.

Остальные дома не будут отремонтированы и «перейдут» на следующие годы. Получается, что число не отремонтированных домов растет как снежный ком.

Но при этом, отмечает руководитель фонда Татьяна Кожевникова, новосибирцы демонстрируют высокую сознательность: собираемость средств на проведение капитального ремонта  составляет около 76% от норматива, что превышает среднероссийский показатель (75%). Хотя в области есть ряд районов, где собираемость средств на капитальный ремонт чрезвычайно низкая – всего около 10%.

Интересно, а зачем гордиться высокой собираемостью, если капитальный ремонт все равно или не проводится, или проводится в столь мизерных масштабах по сравнению с общим объемом собранных средств?

«Из-за того, что до сих пор не отлажена технология и система проведения капремонта, мы не можем освоить даже те деньги, которые собираются с населения. За 2015 год было собрано 1,7 млрд рублей, проведено работ на 900 млн руб, средства в фонде остались неосвоенными из-за неотыгранных тендеров. За 2016 год, при собираемости 73%, областной Фонд модернизации ЖКХ рассчитывает собрать 1,7 млрд, а ремонтов пока запланировано на 1 млрд, и вновь эти средства будут «переходящими», - считает депутат Законодательного собрания Вадим Агеенко.

По мнению заместителя председателя строительного комитета заксобрания Дмитрия Козловского, необходимо проработать процедуру проведения региональным оператором торгов, которая занимает достаточно много времени – до двух месяцев. В результате подрядчики не всегда могут успеть завершить некоторые виды работ до наступления холодов и вынуждены их переносить на следующий год, неся убытки в результате инфляции. Сдерживает привлечение строительных компаний к участию в капитальном ремонте многоквартирных домов  необходимость внесения большого – до 8% - обеспечительного взноса, а также относительно небольшой аванс – всего 30%.

«Получается, что две трети всех работ строители должны провести за свой счет, и только потом они получат деньги от регионального оператора. Еще одна проблема, с которой к нам обратились строители – средневзвешенные расценки на ремонт, которые не учитывают реальное состояние объектов. Поэтому получается, что на одном доме можно что-то заработать, а на другом – понести убытки. Эта практика должна быть изменена: за конкретную работу должны платиться определенные деньги. Просят подрядчики предусмотреть оплату и за пусконаладочные работы – пока они не включены в перечень видов деятельности, связанных с выполнением капремонта», - считает Дмитрий Козловский.

Свои предложения есть и у Агеенко: «Для решения проблемы дефицита подрядчиков, к капитальному ремонту стоит привлечь управляющие компании: капитальный ремонт – это не просто строительство дома.

Мы несколько раз проводили «круглые столы», рабочие группы, пытались говорить с крупными строителями, чтобы они подключились к этому процессу.

Когда начинаем детально рассматривать механизм капитального ремонта, выясняется, что крупных застройщиков это не интересует. Даже ремонтировать крышу они не могут, поскольку там частями надо ремонтировать, а они привыкли все снести и все построить.

Выход – внесение поправок в Жилищный кодекс. Каким-то образом предусмотреть привлечение управляющих компаний: у них есть свои слесари и штукатуры, бригады сформированы и работают. Однако существует парадокс – дома то они свои обслуживают, а капитально ремонтировать не могут», - отметил депутат.

Пока же так и стоят новосибирские дома, нуждающиеся в ремонте, с протекающими крышами, облупившимся стенами и представляющими угрозу жизни коммуникациями, потолками и перекрытиями.

Лежат «мертвым капиталом» собранные у жителей деньги.

А новосибирский фонд продолжает активно действовать: в  апреле направлена 121 тысяча претензий к должникам по оплате взносов на капитальный ремонт на общую сумму 532 миллиона рублей.

В течение месяца 14 тысяч новосибирских должников оплатили взносы на капитальный ремонт на сумму 28 миллионов рублей, из которых полностью погасили задолженность 5 тысяч человек на сумму 19 миллионов рублей.

В отношении собственников помещений, не погасивших задолженность, готовятся иски в суды. Такое право региональным операторам предоставил Верховный Суд.

Между тем многих жильцов многоквартирных домов мучает один вопрос: а не пополнят ли «капремонтовские» деньги, пока лежащие мёртвым грузом на счетах, чьи-либо карманы?

Например, не станут ли их прокручивать на каких-либо банковских счетах под солидные проценты? Тем более, что подобные факты коррупционного обращения с бюджетными средствами  Следственный комитет и Генеральная прокуратура ежегодно выявляет десятками и сотнями.

На снимках: дом на улице Авиастроителей, Новосибирск.

Мы теперь в телеграмм, присоединяйтесь smnewslive
Все права на материалы, опубликованные на сайте sm-news.ru, принадлежат редакции и охраняются в соответствии с законом об авторском праве. Использование материалов допускается только с письменного разрешения правообладателя и с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, на которой размещен материал.

Сюжеты по теме

сегодня
Для строительства моста в Новосибирске создано казённое учреждение Для строительства моста в Новосибирске создано казённое учреждение
сегодня
Мэр Новосибирска лично проверить ход благоустройства в городе Мэр Новосибирска лично проверить ход благоустройства в городе
сегодня
В Новосибирске идёт совершенствование оказания скорой помощи В Новосибирске идёт совершенствование оказания скорой помощи
Все сюжеты по теме

Новости партнеров

Рекомендуем

сегодня
Британцы считают, что Россия готова к ЧМ-2018 Британцы считают, что Россия готова к ЧМ-2018
сегодня
С космодрома Восточный в 2017 году запустят две ракеты С космодрома Восточный в 2017 году запустят две ракеты
сегодня
Россияне видят военных противников в США и Украине, а союзниками Китай и Беларусь Россияне видят военных противников в США и Украине, а союзниками Китай и Беларусь
Все рекомендации

Комментарии (0)

Партнеры

Редакция ИА "SM News" публикует наиболее актуальные материалы о работе

SM-News in English