Печатать

Почему на Южном Урале растет безработица

Почему на Южном Урале растет безработица
364 4 0
Чиновники ждут денег от федерального центра, не в силах ликвидировать причину безработицы в корне
В июне 2015 года руководитель Министерства труда РФ Максим Топилин обращал внимание местных властей на тревожные тенденции, сформированные в Челябинской области в сфере занятости населения. По сведениям министра, на Южном Урале растет число граждан, чьи рабочие места простаивают или являются занятыми неполное рабочее время.
Нередки, по мнению министра, и случаи, при которых работников вынуждают уходить в отпуск на неопределенный срок по соглашению сторон. Прошел год, но многочисленные факты свидетельствуют о том, что в Челябинской области мало что изменилось к лучшему. А у региональных чиновников лишь один рецепт решения проблемы: жонглировать статистикой и перекладывать ответственность на будущее

Прогнозы первого полугодия

К концу июня в Челябинской области под массовое сокращение попадают 2968 человек. Это лишь официальные данные, направленные в органы занятости от руководства 14 местных предприятий. Всего же на руках у специалистов с начала 2016 года имеются уведомления от 285 организаций и фирм, которые предупредили о возможном увольнении более 5 000 работников. Основные причины две: либо сокращение штата, либо и вовсе ликвидация предприятия.

Согласно статистике, уровень регистрируемой безработицы в Челябинской области составляет 1,98%, при этом на каждую вакансию претендует по два человека. В целом по региону, число незанятых жителей Южного Урала, состоящих на учете в центрах занятости населения, превысило сорокатысячную отметку, и около 37 000 человек из этого количества – безработные.

Наибольшую тревогу вызывает ситуация с Челябинским предприятием «ЧТЗ-Уралтрак» и заводом «Уральская кузница», что в городе Чебаркуль. Руководство автозавода «Урал» уведомило о возможном сокращении до конца мая 287 человек, а в июне – еще 56 работников. Апрель и май нынешнего года называются «пиковыми» месяцами, на которые выпадает наибольшее число массовых сокращений рабочих мест. Кстати, в местных СМИ приводятся некие альтернативные прогнозы, согласно которым на Южном Урале в 2016 году выставить на улицу могут до 7 800 человек, из них 6 140 рабочих мест ликвидируют в холдинге «ЧТЗ-Уралтрак».

В нынешнем году регион получил новую проблему образования вакансий в виде роста числа безработных в силовых ведомствах. Речь идет о структурах ФМС и ФСКН, расформированных президентским указом. Если ориентироваться на официальную статистику, под сокращение попадают 865 сотрудников регионального УФМС и 453 работника Госнаркоконтроля. По сведениям собственного источника издания «Кремлевская пресса» в силовом блоке, как бы ни старались успокоить общественность, далеко не весь высвобождающийся кадровый состав сможет трудоустроиться в МВД и прочие госструктуры, тем более – на соответствующие прежней зарплате  должности и места.

Чиновники не видят кризиса...

Тем не менее, ответственные за «борьбу» с безработицей должностные лица региона хранят оптимизм, приводя для сравнения статистику прошлых лет, на фоне которой нынешние цифры выглядят менее печально. В качестве примера можно привести цитату из февральского выступления начальника областного управления по труду и занятости Владислава Смирнова:

«В этом году мы ждем показателей в 30-32 тысячи человек, это норма. Только если цифры будут существенно выше, тогда можно говорить о кризисе. Для сравнения, в марте 2010 года количество безработных в регионе составило 70 200 человек, уровень безработицы вырос до 3,68%. В феврале 2013 года количество безработных составляло 28 132 человек, в аналогичный период 2012 года – 32 063 человека. Панику наводить рано».


По мнению руководящих лиц из управления занятости, которое остается практически неизменным в последние годы, прогнозы по уровню безработицы почти всегда существенно отличаются от реалий итоговой статистики. Причина этих расхождений – в желании руководителей предприятий «подстраховаться», увеличивая число потенциальных безработных, а в отдельных случаях тем самым и шантажировать местные власти, преследуя тот или иной коммерческий интерес. Вот как этот процесс описывал ранее Владислав Смирнов:
«Есть два вида работодателей. Первые по-честному нас предупреждают о возможных сокращениях, а вторые вносят уведомления, а потом начинают трясти как грушу правительство – спасите, а если не спасете, мы всех уволим».

По мнению Смирнова, после «пиковых» мая и июня во втором полугодии 2016 года «не ожидается новых заявок на массовые увольнения». А в целом обстановка по такому показателю, как напряженность на рынке труда, останется стабильной – «во всяком случае, до осени».

Объективности ради следует отметить, что областные чиновники в борьбе с безработицей «не сидят сложа руки». Ответственные должностные лица еще в начале года докладывали губернатору Борису Дубровскому о том, что от Южного Урала подана заявка в федеральный центр, согласно которой регион может рассчитывать на один миллиард рублей помощи из госказны. Губернатор попросил специалистов Управления по труду и занятости не опираться на излишне позитивные прогнозы и пересмотреть заявку в сторону увеличения – как минимум еще на один миллиард рублей.

Кроме того, в рамках «предотвращения массовых сокращений и стабилизации ситуации на региональном рынке труда» власти региона запланировали выделить еще 130 миллионов рублей. Но эту сумму почему-то до сих пор не могут согласовать где-то в столичных кабинетах.

…а бизнес – не чувствует поддержки

Частично правота официальных лиц находит подтверждение в некоторых случаях. Так, информацию о массовых сокращениях персонала на пивоваренном заводе «Балтика» поспешили нивелировать обещаниями не менее масштабного трудоустройства: из 458 человек потеря работы грозит не более трем десяткам сокращаемых, поскольку остальным уже якобы подыскали новые места. Похожая ситуация – в городе Кыштым, на заводе «Трубодеталь», где работу потеряют чуть более сорока человек.

На многих других предприятиях Челябинской области предпочитают переводить работников в статус неполной занятости. Таковых, если верить статистике – 57 организаций, чей штат работников суммарно составляет 4 823 человека. 13 организаций, на которых трудились до последнего времени около 1 600 человек, объявили о приостановке деятельности и фактическом простое рабочих. Большинство рабочих мест, обреченных на простой, относятся к площадкам Южноуральского арматурного завода и Копейского машиностроительного завода.

Средний уровень регистрируемой безработицы на Южном Урале увеличился до 1,9% от экономически активного населения. Однако, если смотреть отдельно по административным территориям Челябинской области, то в пяти муниципальных районах (Нязепетровский, Брединский, Чесменский, Октябрьский и Нагайбакский) данный показатель достиг уровня в шесть процентов и выше.

В открытых источниках встречается упоминание об итогах соцопроса, проведенного в разных районах Челябинской области среди 980 руководителей крупных и мелких торговых точек. Выводы звучат парадоксально: из-за постепенного, но ощутимо затянувшегося падения потребительского спроса в зоне риска оказывается розничный сектор торговли, где продают бытовую и оргтехнику, обувь и одежду, материалы для строительства и отделки. Однако при этом отмечается, что предприниматели не прогнозируют сокращать персонал, надеясь на то, что кризис закончится и потребительский спрос пойдет вверх.

Однако подобные итоги соцопросов вряд ли можно назвать противоречащими тем тенденциям, о которых уже не первый год говорят различные представители бизнеса на Южном Урале – в том числе, и на официальном уровне. Так, исполнительный директор регионального Союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Гончаров отмечает, что в плане административных барьеров стало немного полегче, хотя основные трудности остались прежними:

«Практически повсеместно бизнес опасается усиления конкуренции, испытывает сильные трудности с доступом к финансовым ресурсам и страдает от нехватки профессиональных кадров. Правда, несколько снизилась острота такой проблемы как «высокие административные барьеры». Возможно, что это результат совместной работы власти и института уполномоченного по защите прав предпринимателей, но есть и такая вероятность, что данная проблема просто отошла на второй план из-за остроты других».


В челябинском региональном отделении общероссийской организации предпринимателей «Опора России» выделяют пять актуальных проблем, которые мешают развитию бизнеса: рост цен и тарифов, избыточно высокие налоги, недостаток квалифицированных кадров, недоступность кредитных ресурсов и увеличение обязательных страховых платежей.

Налоговую нагрузку в качестве проблемы обозначил и член Правления Союза промышленников и предпринимателей Челябинской области, президент компании «Бовид» Борис Видгоф:

«Все согласны, что нам нужны инвестиции, а на деле получается так: инвестор сделал серьезные вложения, построил большой капитальный объект недвижимости и тут же обязан платить налог на имущество».


Понятно, что местные чиновники озабочены уровнем собираемости налогов, идущих в местный бюджет. Но на фоне подобных комментариев говорить о какой-либо действенной поддержке со стороны местных властей не приходится – хотя ни для кого не секрет, что в столице Южного Урала порядка 40% рабочих мест существует благодаря деятельности мелких и средних предпринимателей. Один из недавних примеров реального отношения челябинских чиновников к малому и среднему бизнесу уже фигурировал в публикациях издания «Кремлевская пресса». Речь идет об итоговом отчете мэра Челябинска Евгения Тефтелева, в котором говорится о создании «около 4,5 тысяч рабочих мест», а сумма поддержки предпринимателям в годовом исчислении обозначена всего в 7 миллионов рублей.

Невозможно предвидеть, какие цифры будут фигурировать в отчете градоначальника по итогам 2016 года. Официальная статистика к финалу первого полугодия оптимизмом явно не преисполнена. Так, по данным на 1 мая на территории Челябинска и примыкающего к нему Сосновского района, в службе занятости на учете состояло 9 273 человека, которые ищут работу, из них – 8 164 безработных. Специалисты службы занятости провели с начала года 60 ярмарок вакансий, в результате которых трудоустроено… 368 человек.

Борьба с ветряными мельницами?

Буквально накануне собственный источник издания «Кремлевская пресса» в одном из районных отделений челябинского городского Центра занятости на условиях неразглашения имени и должности рассказал о реальном положении дел в сфере безработицы.

Фактически на рынке труда происходит следующее: потребность в квалифицированных работниках растет, а планка обещанных зарплат становится все ниже – как и качественный состав предлагаемых вакансий. Свою отдельную роль в этом играет летний сезон, в котором традиционно преобладают вакансии водителей и продавцов, разнорабочих на поденный труд. Но с приходом осени главная тенденция сохранится. С одной стороны, у работодателей наблюдается некий «кадровый голод», с другой стороны – желающих работать за не очень большое (мягко говоря) вознаграждение не прибавляется. Из-за этого медленно, но все же растет число невостребованных вакансий.

Есть и другая проблема. Лишь малая доля тех, кто обращается на биржу труда, ищет более достойного места, думая о карьерном росте. Основная же масса соискателей удовлетворяется выплачиваемым пособием. Работники центров занятости на местах прекрасно понимают, что при сложившихся на рынке расценках на труд населению выгоднее числиться безработным, получая где-то зарплату «в конверте». Таким образом, растет и число так называемой «серой», то есть, скрытой безработицы, а контролировать этот процесс чиновники де-факто не только не могут, но и не хотят: чужие проблемы простых людей их не волнуют, а плохую статистику всегда проще свалить на очередной кризис.

Получается не очень веселая картина: из года в год растет нагрузка на работодателей – причем, и у госпредприятий, и у бизнеса во многом схожие проблемы. Из года в год чиновники, ответственные за решение проблем с занятостью населения, жонглируют статистикой и раздают прогнозы типа «завтра будет лучше, чем вчера».

Реальность показывает, что «лучшее завтра» все никак не наступает. Остается лишь догадываться, какие речи приготовили населению кандидаты на нынешних выборах – и будет ли уделено внимание проблеме безработицы не на словах, а на деле.
Мы теперь в телеграмм, присоединяйтесь smnewslive
Все права на материалы, опубликованные на сайте sm-news.ru, принадлежат редакции и охраняются в соответствии с законом об авторском праве. Использование материалов допускается только с письменного разрешения правообладателя и с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, на которой размещен материал.

Сюжеты по теме

сегодня
Во Владимире выберут победителей конкурса "Моя страна - моя Россия" Во Владимире выберут победителей конкурса "Моя страна - моя Россия"
сегодня
Россия отметит День изобретателя Россия отметит День изобретателя
вчера
Роскомнадзор считает, что Telegram предоставляет площадку для общения террористов Роскомнадзор считает, что Telegram предоставляет площадку для общения террористов
Все сюжеты по теме

Новости партнеров

Рекомендуем

сегодня
В Крыму полностью восстановили электроснабжение, нарушенное непогодой В Крыму полностью восстановили электроснабжение, нарушенное непогодой
сегодня
Состоялся первый выпуск офицеров для арктических подразделений Минобороны РФ Состоялся первый выпуск офицеров для арктических подразделений Минобороны РФ
сегодня
Пострадавшим от паводка в Ставрополье выплатили в общей сложности более 1,2 млрд руб Пострадавшим от паводка в Ставрополье выплатили в общей сложности более 1,2 млрд руб
Все рекомендации

Комментарии (0)

Партнеры

Редакция ИА "SM News" публикует наиболее актуальные материалы о работе

SM-News in English