Печатать

Нам удается сохранить стабильность основных макроэкономических параметров

Нам удается сохранить стабильность основных макроэкономических параметров
48 0 0
Губернатор Забайкальского края Наталья Жданова рассказала корреспонденту ИА «SM-news» о ситуации, складывающейся в регионе на этот день. Именно об этом глава Забайкалья докладывала Президенту России Владимиру Путину 11 августа в рамках своей рабочей командировки в Москву.

29 инвестиционных проектов

— В Забайкальском крае наблюдается положительная динамика по такому важнейшему показателю, как валовой региональный продукт (ВРП). В сопоставимых ценах к прошлому году индекс физического объема ВРП в 2017 году, по оценке, составит 101,1 процента. В целом по России ожидается 102 процента. В будущем году по Забайкальскому краю прогнозируется 101,4 процента, по России — 101,5. А в следующие два года, как считают эксперты, этот показатель у нас несколько превысит общероссийский.

В сфере промышленного производства нашего традиционно горнорудного края отмечен пусть небольшой, но всё же рост добычи минеральных ресурсов. Это обусловлено увеличением выпуска цинковых и свинцовых концентратов. Так, в Газимуро-Заводском районе наращивает производство акционерное общество «Ново-Широкинский рудник». В Александро-Заводском районе компания «Байкалруд» занимается освоением Нойон-Тологойского полиметаллического месторождения.

Неплохо обстоят дела и по некоторым другим видам экономической деятельности: производству напитков, одежды, текстильных изделий. Не хотелось бы утомлять читателей цифрами, но некоторые назову. Оборот организаций возрос до 193 миллиардов рублей (108,2 процента к аналогичному периоду прошлого года). В январе-июне 2017-го подросли объемы работ в строительстве и составили 115,4 процента к соответствующему периоду предыдущего года. Введено 67,9 тысячи квадратных метров жилья — в 2,3 раза выше прошлогоднего уровня.

Не могу не отметить, что в высокой степени готовности находится ряд крупных инвестиционных проектов. Уже в нынешнем году запланирован ввод крупнейшего за многие годы нового предприятия – Быстринского ГОКа в Газимуро-Заводском районе. На нем будут работать порядка двух тысяч человек, а еще 1200 человек найдут себе применение в смежных отраслях.

Есть еще несколько значимых проектов. Уже в ближайшие два-три года они смогут радикально изменить финансовую ситуацию в крае и заложить основу для последующей модернизации его экономики. Это касается не только сырьевых отраслей, но и других, не связанных с горнорудной промышленностью.

Таких инвестиционных проектов 29. Они требуют вложения более 768 миллиардов рублей. Около двухсот миллиардов из них уже освоено. Эти проекты должны стать базовой частью Комплексного плана социально-экономического развития нашего края, который разрабатывается по поручению Президента России.

С учетом мнения предпринимателей

— С крупными предприятиями заключено 28 соглашений о сотрудничестве. Мы вместе думаем о перспективах развития. Например, в рамках государственно-частного партнерства с ОАО «РЖД» правительство Забайкальского края в поселке Могзон планирует построить школу на 500 мест и детский сад на 120 мест. Подобные проекты есть и в городе Могоче. Там на паритетных условиях будет построена школа на 500 мест и детский сад на 240 мест. В обоих случаях уже заключены договоры на разработку проектно-сметной документации. Опыт такого сотрудничества очень ценен. В рамках соглашений мы также реализуем социально-ориентированные проекты: «Спорт для всех», «Успешная школа», реконструкция городских парков, возведение спортивных площадок в районах.

Мы очень заинтересованы в совершенствовании взаимосвязи и общения с бизнесом в целом. Как показало недавнее заседание Краевого совета по улучшению инвестиционного климата, которое я проводила, бизнес-сообщество тоже в этом заинтересовано. Мы обсудили новую комплексную модель взаимодействия «Диалог 2.0». Разработали план совместных действий с учетом предложений предпринимателей. Такие инициативы воспринимаются очень позитивно, ведь и бизнес, и власть равно заинтересованы в экономическом росте, в повышении благосостояния граждан, а значит, и в их платежеспособности.

Можно уверенно говорить о том, что в нашем крае создана развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства. Судите сами. В прошлом году было поддержано 487 предпринимателей на 750 миллионов рублей. В 2017 году, по оценке, количество малых и средних предприятий составит 8490 единиц, или 104 процента, к уровню 2016-го. Но это без учета индивидуальных предпринимателей. По ним динамика пока отрицательная.

Сегодня реализуется ряд проектов, направленных на развитие предпринимательской инициативы молодежи и популяризации предпринимательской деятельности.

В 2017 году у нас был осуществлен уникальный в своем роде телевизионный шоу-проект «Startup успеха», направленный на развитие предпринимательской инициативы молодежи и популяризации предпринимательской деятельности. Им уже заинтересовались в других регионах страны и в Министерстве экономического развития России.

Несколько слов о том, что делается для презентации потенциала нашего края на федеральных и зарубежных площадках. В этом году довольно эффективно прошли презентации на площадке Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и в посольстве России в Пекине. Например, по итогам

презентации в столице Китая нами было подписано соглашение о строительстве углехимического комбината в Приаргунском районе.

Проводим финансовое оздоровление

— Можно очень долго рассуждать о причинах столь неприятного явления, как нехватка средств, но ясно одно — мы не выберемся из этого финансового болота без поддержки федерального центра. И Москва уже оказывает нам такую помощь, хотя и её возможности не безграничны.

Прошедший год лишний раз убедил нас в острой необходимости целенаправленной работы по финансовому оздоровлению. Совместно с Минфином России мы реализуем План по мобилизации доходов, повышению качества управления бюджетными средствами, контролю соблюдения финансовой дисциплины. Это позволило дополнительно привлечь значительную сумму в консолидированный бюджет края: за 2016 год – 3 миллиарда 162,2 миллиона рублей, или 8,4 процента от фактических поступлений, за первое полугодие 2017-го – около миллиарда рублей, или 5 процентов от фактических поступлений.

Эти усилия дают возможность обеспечить исполнение социальных обязательств в нужном объеме. В частности, мы сможем заложить в краевой бюджет до конца года, а не на восемь-девять месяцев, средства на выплату заработной платы, в том числе с учетом её повышения.

Ещё при нашей первой встрече Президент России ставил передо мной задачу стабильной выплаты зарплат и пособий. Это безусловный приоритет. Этим мы постоянно занимаемся. За последний год финансирование данных статей осуществляется без задержек.

Однако есть проблемы с кредиторской задолженностью бюджетных организаций. Порой она ведет к арестам их счетов. Мы еженедельно проводим мониторинг финансовой ситуации по каждому такому учреждению и стараемся снимать проблемы в индивидуальном порядке.

На финансовое оздоровление оказывает влияние и то, что мы комплексно работаем с органами местного самоуправления. Стараемся вместе с ними развивать экономический и налоговый потенциал, улучшать инвестиционный климат, конструктивно сотрудничать с хозяйствующими субъектами в легализации объектов налогообложения и «теневой» зарплаты.

Имеем положительную тенденцию по денежным доходам населения. В январе-мае текущего года номинальная начисленная зарплата составила 32712,1 рублей. Рост составил 5,7 процента к аналогичному периоду прошлого года. Реальный размер среднемесячной зарплаты по сравнению с тем же периодом увеличился на 1,2 процента.

Достаточно стабилен краевой рынок труда. На начало июня уровень зарегистрированной безработицы снизился, составив менее двух процентов от экономически активного населения (на 1 июня 2016 года было 2,2 процента).

Многое делаем в здравоохранении. Реализуем ряд современных проектов, ориентированных на интересы пациентов: «Доступная поликлиника», «Координаторы здоровья», «Доступная онкология», «Белоснежное белье», «Мобильный фельдшер». Участие в федеральном приоритетном проекте «Развитие санитарной авиации» тоже приносит плоды — на днях край получит модернизированный вертолет МИ-8 с медицинским модулем для оказания экстренной помощи жителям отдаленных районов.

Снижаются показатели общей смертности населения: в 2016 году — до 12,3 процента (в 2015-м было 12,9 процента). Младенческая смертность снизилась до 6,1 процента (в 2015-м – 7,7 процента). Снизились показатели онкологической запущенности, смертности от заболеваний органов кровообращения (в том числе от инсультов), туберкулеза, внешних причин — дорожно-транспортных происшествий, самоубийств, убийств, отравлений алкоголем, т.п. Эти позитивные тенденции сохраняются. В полном объеме исполнены целевые показатели по Указу Президента об уровне заработных плат медицинским работникам.

К сожалению, в сфере дошкольного образования пока сохраняется очередь в детские сады детей трех-семи лет (охват — 96,3 процента, очередь — 1718 человек). Эту работу мы продолжаем. В 2016 году достроили, открыли и отремонтировали ряд учреждений, удалось ввести 1106 дополнительных мест. С начала 2017-го — еще двести мест. В соответствии с региональным планом к 2018 году создадим 1200 дошкольных мест.

Такую же работу ведем в сфере общего образования. В прошлом году открыли три школы и ввели 497 новых школьных мест.

Работа и сбыт в АПК

— На аграрный сектор мы возлагаем большие надежды. В сельской местности у людей должна быть работа и возможности для сбыта продукции. Только в течение четвертого квартала 2016 года и первого полугодия 2017-го в крае создано восемь перерабатывающих и снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных кооперативов. Для нас это серьезный показатель.

В настоящее время изменились принципы оказания государственной поддержки. Размер субсидии теперь зависит от повышения продуктивности и качества деятельности товаропроизводителей. В прошлом году договорились с компанией «Ростсельмаш» о приобретении для забайкальского села техники и запчастей с существенными скидками. Сельхозпредприятия края уже приобрели 14 единиц современной техники. С Минсельхозом России договорились создать в нашем крае селекционно-генетический центр по разведению

овец забайкальской тонкорунной породы и межрегиональную лабораторию шерсти, которую должны организовать уже в 2017-2018 годах.

Акционерное общество «Племзавод Комсомолец» успешно осуществляет крупный, ориентированный на экспорт проект, направленный на производство рапса в Чернышевском районе. К 2020 году это предприятие должно стать основным поставщиком маслосемян рапса для КНР, обеспечив производство ста тысяч тонн данной культуры. Это около десяти процентов всего общероссийского производства рапса и около двух процентов общего импорта культуры в КНР. Цифры говорят сами за себя. Спрос на рапс в Китае значительно выше возможностей забайкальского предприятия. Поэтому оказываем ему всемерную помощь в консолидации земель, решении организационных вопросов и сбыте продукции.

Лесопожарный сезон мы систематически начинаем первыми. Но мы этой проблемой занимаемся плотно. По сравнению с 2014-2015 годами количество пожаров уменьшилось вдвое. Их площадь сократилась в три раза, а оперативность тушения возросла до 63 процентов (в 2014-2015 годах было 44 процента). За счет увеличения кратности авиапатрулирования возрос и показатель раннего обнаружения пожаров на малых площадях. Главное, что огонь не допущен в населенные пункты, на промышленные и инфраструктурные объекты.

Работу по переселению активизировали

— Еще одна непростая тема — это переселение граждан из аварийного жилья. С прошлого года эта работа активизирована, что позволило задать ей совершенно другую динамику. Здесь тоже цифры говорят сами за себя. За три года — с 2013-го по 2015-й — была переселена одна тысяча человек и расселено чуть более 17 тысяч квадратных метров аварийного фонда. Это составляло 20,5 процента от плана. А за последние полтора года переселено 1330 человек и расселено более 25 тысяч квадратных метров. Это тридцать процентов от плана. Таким образом, на 1 июля 2017 года в рамках региональной программы расселено 42,5 тысячи квадратных метров аварийного жилищного фонда (50,5 процента от общего объема) и переселено 2,39 тысячи человек. Достигнуты значения целевых показателей 2015-2016 годов.

К сожалению, в этом важном деле существуют серьезные проблемы и риски. Они связаны не только с недостатком средств регионального и местных бюджетов, но и с наличием недобросовестных застройщиков, а также некомпетентностью отдельных руководителей на местах. Для безусловного исполнения президентского поручения мы сейчас переселяем граждан из населенных пунктов, где объекты не завершены, в строящиеся дома на территории Читы. По гражданам, которые по тем или иным причинам отказываются от переезда, меняем способ переселения — приобретаем им жилье на вторичном рынке. В любом случае по результатам выполнения программы уже делаем и будем делать определенные кадровые и организационные выводы.

Очевидно, что проблемы, которые решаются недолжным образом, помимо недоработок должностных лиц и органов, во многом обусловлены низким уровнем обеспеченности края финансовыми ресурсами. При всем желании экономика края пока не способна генерировать бюджетные поступления для полного покрытия исторически сложившихся расходных обязательств.

Реализовать приграничный потенциал

— Нынешняя ситуация в экономике Забайкалья во многом связана с кризисом спроса. Продукция отраслей традиционной специализации Забайкалья, очевидно, может быть востребована в результате реализации нашего приграничного потенциала. У нас есть огромные запасы минерального сырья, производственные мощности и квалифицированные трудовые коллективы. Эту систему необходимо оживить за счет подключения платежеспособного китайского спроса. К тому же все контакты с китайской стороной подтверждают её живой интерес к российской продукции, в том числе и забайкальской.

Для решения данного вопроса считаем необходимым обеспечить заключение специального межправительственного российско-китайского торгово-экономического соглашения. Такой документ необходим в качестве действенного инструмента реализации мероприятий, ориентированных на участие китайской стороны. Значительного эффекта в этом направлении можно добиться только в том случае, если будет обозначена четкая позиция обеих сторон. Для китайской стороны участие в соглашении Народного Правительства КНР будет мощным и ясным сигналом к целенаправленному и последовательному выстраиванию торгово-экономических связей именно с предприятиями Забайкальского края. Поэтому мы рассматриваем такое соглашение в качестве базового документа для дальнейшего развития двусторонних отношений.

К сожалению, существующая нормативная основа отстает от требований времени. Например, проблема реконструкции пунктов пропуска на российско-китайской границе. Без ее решения ни мы, ни наши китайские соседи не можем в равной степени реализовать приграничный потенциал. Устаревшие пункты пропуска не позволяют обеспечивать необходимый пассажирский и грузовой оборот. Свои переходы китайцы уже значительно модернизировали и теперь заявляют о возможности и желании участвовать в совместном финансировании их реконструкции на российской стороне границы.

Насколько можно судить, китайская сторона выражает такую готовность небескорыстно. Как гласит китайская поговорка, аплодировать можно только двумя ладонями. Нашим партнерам из Поднебесной тоже нужны выгоды приграничного сотрудничества, благополучие и добрососедство на северной границе.

Однако мы пока не можем воспользоваться этой ситуацией в общих интересах. Дело в том, что в российском законодательстве отсутствует порядок финансирования реконструкции пунктов пропуска с использованием иностранных инвестиций. Хотя китайская сторона не намерена предъявлять какие-либо права на реконструируемые с ее помощью объекты.

Или другой пример. В приграничном китайском городе Маньчжурии ежегодно бывает до семи миллионов туристов из внутренних провинций КНР. Подавляющее большинство из них хотело бы посетить с краткосрочным визитом и российское приграничье. Забайкалье могло бы принимать у себя более миллиона китайских туристов в год в так называемом приграничном торговом комплексе.

Это очень интересный проект. Он предполагает строительство на участке, прилегающем к государственной границе, уникальных туристических объектов (например филиалов московских музеев), гостиниц, магазинов, ресторанов и другой необходимой инфраструктуры. Предполагается соединить этот участок с китайской стороной пункта пропуска и закрыть периметр. Китайские граждане смогут находиться только внутри комплекса, не выходя за его пределы, но покупая у нас услуги и товары российского производства. Ранее такая форма сотрудничества в приграничном взаимодействии не применялась, но фундаментальные интересы экономического развития востока Сибири требуют, чтобы нормативная база была наконец-то приведена в соответствие с требованием времени.

Подходящий участок для сооружения такого комплекса у нас есть, да и разработать проект несложно. Тем более что китайцы готовы финансировать это крайне выгодное коммерческое предприятие. Однако мы до настоящего времени не можем воспользоваться выгодами своего приграничного положения, начав реализовывать хотя бы этот проект. Не находим поддержки в федеральных структурах только потому, что раньше такого не было.

Просроченные долги

— Одна из серьезнейших проблем региона — огромный объем кредиторской задолженности. Она образовалась в предшествующие периоды в результате неразумной бюджетной политики и служит одним из главных препятствий социально-экономического развития Забайкалья.

С весны прошлого года мы проводим аудит долговых обязательств. К сожалению, предыдущее руководство края не обладало полной информацией по данному вопросу. Нынешнему правительству достались просроченные долги — более пяти с половиной миллиардов рублей. Фактически мы не можем начать работу с чистого листа и тонем в трясине прошлых обязательств.

С начала этого года путем невероятных усилий удалось сократить объем задолженности лишь на один миллиард рублей. Наличие долга отрицательно влияет на общую социально-политическую атмосферу. Несмотря на своевременное текущее финансирование оплаты труда люди из-за ареста счетов не могут вовремя получать зарплаты. И винят в этом действующую власть.

Конечно, мы понимаем, что федеральная финансовая помощь не может служить постоянной основой социальной стабильности и экономического благополучия. Поэтому наращивание экономического потенциала и налогооблагаемой базы — предмет приложения основных наших усилий.

Однако вынуждена констатировать, что несмотря на рост отдельных экономических показателей в целом социально-экономическая ситуация в крае остается непростой. Этот рост носит неустойчивый и конъюнктурный характер. Он связан с благоприятной ситуацией на рынке тех полезных ископаемых, которые добывают в нашем крае.

Мы понимаем, что реализация крупных инвестиционных проектов в горнодобывающей отрасли, безусловно, даст необходимый бюджетный эффект. Поэтому исходим из необходимости строить многоукладную, сбалансированную модель экономики. Она основана на наличии работающих проектов в сельскохозяйственной, лесоперерабатывающей и туристической отраслях с учетом территориальных, инфраструктурных и природных особенностей края. Задачу создания такой экономики призван выполнить Комплексный план развития Забайкалья до 2030 года, разрабатываемый на уровне Правительства Российской Федерации по поручению главы государства.

Через месяц, 18 сентября, исполнится год со дня досрочных выборов губернатора Забайкальского края

Мы теперь в телеграмм, присоединяйтесь smnewslive
Независимый онлайн-проект для публикации жалоб граждан
Все права на материалы, опубликованные на сайте sm-news.ru, принадлежат редакции и охраняются в соответствии с законом об авторском праве. Использование материалов допускается только с письменного разрешения правообладателя и с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, на которой размещен материал.

Сюжеты по теме

вчера
Исаев ужаснулся свалке, какую запланировали во Владимирской области Исаев ужаснулся свалке, какую запланировали во Владимирской области
14 Июля 2018
В ульяновском правительстве опровергли сообщение об отставке губернатора В ульяновском правительстве опровергли сообщение об отставке губернатора
13 Июля 2018
Владимирский губернатор Орлова зарегистрировалась с соцсетях перед выборами Владимирский губернатор Орлова зарегистрировалась с соцсетях перед выборами
Все сюжеты по теме

Новости партнеров

Рекомендуем

сегодня
Более 500 спикеров и иностранных экспертов выступят на Moscow Urban Forum Более 500 спикеров и иностранных экспертов выступят на Moscow Urban Forum
сегодня
В 12 регионах РФ пройдут акции памяти по случаю 100-летия гибели семьи Романовых В 12 регионах РФ пройдут акции памяти по случаю 100-летия гибели семьи Романовых
сегодня
Суд в Киеве представит Януковичу последнюю возможность дать показания Суд в Киеве представит Януковичу последнюю возможность дать показания
Все рекомендации

Комментарии (0)

Опрос

Какую оценку Вы поставите России за проведение чемпионата мира по футболу 2018?

Посмотреть результаты

Партнеры

Редакция ИА "SM News" публикует наиболее актуальные материалы о работе

SM-News in English
Яндекс.Метрика