Печатать

Мирная реинтеграция военным путем

Мирная реинтеграция военным путем
277 2 0
Украинские политики заняты разработкой законопроекта о реинтеграции Донбасса, Порошенко вылетел на встречу с Трампом, эксперты сходятся во мнении, что все решено без участия Киева

В российском внешнеполитическом ведомстве неоднократно выражали обеспокоенность тем, что официальный Киев не достигает прогресса в выполнении пунктов Минских соглашений об урегулировании конфликта на Донбассе. Однако несмотря на то, что украинские руководители публично заявляли об отсутствии альтернатив «Комплексу мер…», и, в то же время, президент Порошенко говорил о необходимости внедрения некой «дорожной карты» для выполнения «Минска-2», спустя два с лишним года на Украине начались дискуссии о «мирной реинтеграции Донбасса».

Изначально журналисты «Коммерсанта», ссылаясь на источники в окружении Порошенко, сообщили о том, что Верховная Рада на этой неделе может принять соответствующий закон. Вице-спикер украинского парламента Ирина Геращенко продолжила тему, добавив, что законопроект рассмотрят на заседании СНБО.

По ее словам, доработкой законопроекта занимаются руководители фракций Верховной Рады, депутаты, советники президента и секретарь СНБО Александр Турчинов, подписавший в свое время указ о начале «антитеррористической операции» на Юго-Востоке страны. Работа над проектом продолжается по поручению Петра Порошенко.

«Важно: Украина остается преданной политико-дипломатическому пути урегулирования войны в Донбассе, инспирированной РФ, при этом мы боремся за деоккупацию и возвращение территорий. Именно это и является философией законопроекта. Сегодня мы работали несколько часов, дошлифовываем определенные дискуссионные моменты законопроекта «Об особенностях государственной политики по восстановлению государственного суверенитета Украины над временно оккупированной территорией Донецкой и Луганской областей Украины».

В ближайшее время состоится СНБО, где будет рассмотрен этот законопроект и принято окончательное решение, также я предложила в ближайшее время провести дискуссию по законопроекту на неформальной минской платформе, которая создана и успешно работает в ВР. Кстати, все фракции, кроме «Самопомичи» активно работают в рамках платформы», - написала она на своей страничке в Facebook.

Депутат Верховной Рады Андрей Тетерук заявил, что формат «антитеррористической операции» исчерпал все возможности, заложенные законом «О борьбе с терроризмом». Парламентарий считает, что на Украине нуждаются в усовершенствовании механизма, «который бы позволил неустанно работать над деоккупацией части территорий Донецкой и Луганской областей».  Что конкретно имеется в виду под «неустанной работой» - не поясняется.

Также Тетерук добавил, что президент Петр Порошенко внесет законопроект в Верховную Раду как неотложный по возвращению из США, где он с 19 июня будет находиться с рабочим визитом. По его словам, в тексте законопроекта не упоминается возможность переговоров с руководством самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных Республик.

Владимир Арьев, коллега Тетерука, пишет о необходимости «переходить от формата АТО к деоккупации». По его словам, ВСУ накопили достаточную мощь за время, которое международное сообщество специально выделило.

«Но переход требует закона, который мы с коллегами обсуждали сегодня на совещании у Турчинова. Закона, который в соответствии с нормами международного права позволит нашей окрепшей армии действовать в условиях гибридной войны на территории Донецкой и Луганской областей», - написал он в Facebook.

Сергей Рудык, депутат Верховной Рады от партии «Свобода», также принимает участие в работе над законопроектом. Подписчикам странички в Facebook он намекнул, что Киев готовится защищаться «не только дипломатическим путем».

«Пришло время назвать вещи своими именами: российскую оккупацию - оккупацией, РФ - страной агрессором, и быть готовыми в любой момент, в случае необходимости, защитить нашу землю не только дипломатическим путем», - написал он.

Наконец, Дмитрий Тымчук, депутат Верховной Рады и член комитета по нацбезопасности и обороне, заявил, что от формата «АТО» перейдут к войсковой операции под руководством Оперативного штаба, а не СБУ. Руководить штабом будет президент Украины совместно с Генштабом. Предполагается дать Петру Порошенко право решения вопросов использования ВСУ и привлечения «других силовых структур, но под руководством военных».

 «Будет ли означать принятие данного законопроекта отказ Украины от Минска? Ни в коем случае. Наоборот, после фактического отказа России от Минских соглашений, принятие данного законопроекта и переформатирование АТО позволит вдохнуть жизнь в Минский процесс, укрепив самую важную составляющую – касающуюся вопросов безопасности. Украина, как и ранее, делает ставку на политико-дипломатический способ решения конфликта на Донбассе. Однако защитить себя и принуждать любыми путями Россию к выполнению Минска – наше святое право и обязанность», - сообщил Тымчук.

Депутат Верховной Рады Мустафа Найем в комментариях сообщил, что просил включить его в рабочую группу по разработке законопроекта в течение четырех месяцев. Об инициативе секретаря СНБО Александра Турчинова до того, как он ее публично озвучил, якобы, не знал ни президент Петр Порошенко, ни руководство Министерства обороны Украины.

А текст законопроекта – «пишут впопыхах последние пять дней».



Между тем в Донецке ополченцы обсуждают возможное введение на Украине военного положения. Предполагается, что в течение недели в Киеве отдадут приказ вооруженным формированиям и ВСУ о наступлении с целью выхода к границам с Россией, с курсом на Крым.

«На фоне встречи Порошенко с Трампом может начаться серьезная «движуха». Но поживем – увидим. Сложно предугадать. В этой войне слишком много заинтересованных лиц», - поделился мнением с ИА «SM-News» военнослужащий ВС ДНР.

Пока Порошенко улетел на встречу с Трампом, Турчинов принял в Киеве заместителя генсека НАТО Камиля Гранта. Как сообщает пресс-служба СНБО, во время встречи собеседники обсудили «гибридную агрессию России», а также вопросы сотрудничества в военно-техническойц сфере и кибербезопасности.


«Для нас, украинцев, не существует альтернативы европейской и евроатлантической интеграции. Мы очень благодарны Альянсу за ту поддержку, которую мы чувствуем на протяжении всего времени российской агрессии, которая ведется против Украины», - сказал Турчинов. – «Что касается ситуации на Украине, то она достаточно несложная, потому что агрессия России продолжается, и ни на один день у нас не прекращаются обстрелы, даже тогда, когда есть договоренность о прекращении огня. Последняя договоренность о прекращении огня 1 июня продлилась всего пол суток. Россия демонстрирует нежелание находить мирный путь решения проблемы, которую она сотворила».

В пресс-службе СНБО добавили, что Грант отметил, что в НАТО «не оставляют без внимания темы аннексии Крыма Россией и событий на Востоке Украины».

«НАТО считает Украину одним из важнейших партнеров и очень оптимистично оценивает перспективы нашего сотрудничества», - сказал Грант.

Через распространенные в украинских СМИ депутатами Верховной Рады заявления также стало известно, что над законопроектом работают около 20 парламентариев от коалиции, а основные идея и тезисы принадлежат президенту Петру Порошенко. Консультации по проекту реинтеграции Донбасса находятся на заключительной стадии. Представитель Порошенко в Раде Ирина Луценко сообщила, что в Оперативный штаб (или Единый центр) войдут представители военно-гражданских администраций подконтрольных киевским властям Донецкой и Луганских областей и «Министерства по реинтеграции Донбасса», которым предоставят дополнительные функции и полномочия, что позволит президенту вводить в отдельных районах чрезвычайное и военное положение.

«Этот законопроект не исключает, что будет введена и полицейская или другая миротворческая миссия международных организаций. Этому штабу будут даны дополнительные полномочия и полномочия на местах через международные гуманитарные организации решать социальные вопросы населения», - сказала она.

По ее словам, в сессионный зал законопроект внесут за неделю-две до окончания текущей парламентской сессии (11-14 июля). Документ планируют представить на встрече в Минске.

Украинский политолог Михаил Павлив напомнил, что Турчинов заявил о существовании двух форматов: или «АТО», или военное положение, полноценная война с объявлением адресата. По мнению политолога, начиная с 2014 года ВСУ привлечены к операции на Донбассе незаконно, а Турчинов лукавит, когда говорит о возможности задействования военнослужащих в «антитеррористических операциях».

«… с помощью этого законопроекта пытаются урегулировать – это а) безусловная оптимизация документооборота, делопроизводства – де-юре СБУ руководит АТО, а по факту занимается ей Генштаб и иже с ним. Второй момент, как мне кажется, это формируется квазиправовая база под введение не просто военного положения в отдельных регионах… Кстати, тоже очень спорный вопрос о возможности вводить военное положение в отдельных регионах, оно вводится на территории всей страны, если я не ошибаюсь… Вводится не просто квазиоснова для того, чтобы вводить военное положение на территории отдельных районов, тем более на территории неконтролируемых районов, возможно, введение военного положения на контролируемой части Донбасса», - сказал политолог в радиоэфире «Вестей».

Павлив добавил, что в 2014 году предлагалось ввести военное положение в «прифронтовых» областях: Харьковской, Запорожской и Днепропетровской. В связи с этим эксперт «настойчиво напомнил», что в таком случае в выборах эти территории участвовать не будут.

«Смена юридического статуса в одностороннем порядке отдельных районов Донецкой и Луганской областей – это, как минимум, шаг, который может расшатать минский процесс. Как минимум, это предпосылка для того, чтобы вот этот «тонкий лед», хрупкое равновесие, которое на сегодняшний день сформировалось – да, гибнут люди, но не гибнут люди массово, как это было в 2014 и начале 2015 года, - может быть нарушено вот этими шагами. Я бы с большой осторожностью воспринимал бы эту инициативу», - сказал он.

Смена юридического статуса влечет отмену «антитеррористической операции». К тому же, европейские партнеры не называют территории самопровозглашенных Республик «оккупированными». Скорее всего, законопроект успешно пройдет Верховную Раду, так как «решено», считает Павлив, это было в так называемом «совещательном органе» - странах Большой Девятки.

Кроме того, сменится правовой статус всех вооруженных частей, находящихся во фронтовых и прифронтовых районах. Павлив обратил внимание, что функционирование военно-гражданских администраций на подконтрольных Киеву территориях говорит о том, что местные жители были неконституционно ограничены в правах и свободах, так как не избирали органы местного самоуправления.

Что касается визита Порошенко в США, Павлив предложил акцентировать внимание на нескольких моментах: заявлении Тиллерсона о том, что Минские соглашения не безальтернативны, голосовании американского конгресса в пользу расширения антироссийских санкций и привязке их к Донбасской тематике. В-третьих, важны заявления экспертов по международной политике о том, что соглашение между РФ и США по Сирии «буксует», даже в вопросе создания демилитаризированных зон.

Эксперт предположил, что между республиканцами и демократами в США была совершена некоторая большая сделка: расширение санкций против России взамен на денонсацию медицинской реформы бывшего президента Барака Обамы, за которую он «бился».

«Полагаю, что в июле им (демократам – прим. авт.) «грозят» переговоры между Трампом и Путиным», - продолжил Павлив. - «Вот, мы тут, как бы, привезли вам президента Порошенко, и там два сценария. Первое: демонстрация абсолютной поддержки. Второе: сделки никакой с Украиной ведь быть не может – мы же не Катар, и не Саудовская Аравия. Второй вариант, что он снова начнет играть в свою игрушку, которую он продемонстрировал с Климкиным и Лавровым. Такой себе международный «кот Леопольд»: давайте жить дружно и все такое».

Политолог считает, что перед Порошенко поставят в качестве компенсации за голосование в конгрессе США по санкциям условия выполнения политической части Минских соглашений и переход чуть-ли не к двусторонним переговорам с РФ.

«Либо это будет максимальное усиление позиций перед переговорами с Путиным в июле», - заключил эксперт.

Украинский политик, владелец телеканала NewsOne Евгений Мураев считает, что «скрытность в анонсировании визита Порошенко в США» и ускорение в рамках «реинтеграции Донбасса» объясняются тем, что решения по поводу будущего Украины уже приняты. Встреча Порошенко и Трампа – «процедурный вопрос, ритуальная вежливость».

Суета вокруг законопроекта по реинтеграции – для того, чтобы «подогнать» все так, чтобы и выполнить поставленную задачу, и урвать личную выгоду.

«Что же касается выгоды, то на Банковой и Грушевского отлично понимают, что любой вариант возвращения неподконтрольной части Донбасса в политическую жизнь страны означает серьезные проблемы на выборах. Поэтому им нужно срочно предусмотреть возможности их решить, заодно предусмотрев возможность ввести какое-нибудь полувоенное положение в любом месте страны, где есть "российская угроза". Поэтому, кстати, любой сгоревший диван - это обязательно козни Кремля. А раз есть козни - есть и повод порулить избирательным правом граждан в опасной ситуации в ручном режиме», - считает Мураев.

Мы теперь в телеграмм, присоединяйтесь smnewslive
Независимый онлайн-проект для публикации жалоб граждан
Все права на материалы, опубликованные на сайте sm-news.ru, принадлежат редакции и охраняются в соответствии с законом об авторском праве. Использование материалов допускается только с письменного разрешения правообладателя и с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, на которой размещен материал.

Развитие темы

17 Августа 2017
Кого набрали в ВСУ?
16 Августа 2017
«Хвансон» не сразу строился
16 Августа 2017
Экс-премьер признал массовое бегство украинцев на заработки в Россию
Все сюжеты по теме

Новости партнеров

Рекомендуем

сегодня
Исполняется 57 лет как мир узнал о полете Белки и Стрелки в космос Исполняется 57 лет как мир узнал о полете Белки и Стрелки в космос
вчера
Путин допустил недоработки в ФЦП по развитию Крыма Путин допустил недоработки в ФЦП по развитию Крыма
вчера
Полиция Барселоны разогнала митинг против «исламизации Европы» Полиция Барселоны разогнала митинг против «исламизации Европы»
Все рекомендации

Комментарии (0)

Партнеры

Редакция ИА "SM News" публикует наиболее актуальные материалы о работе

SM-News in English