Печатать

ГОК как предчувствие: в Челябинске созрела серьезная социальная проблема

ГОК как предчувствие: в Челябинске созрела серьезная социальная проблема
1337 4 1
Накануне президентских выборов местным властям предстоит искать выход из сложившейся ситуации
Несмотря на протесты местного населения, Томинский горно-обогатительный комбинат (ТГОК), разворачиваемый в считанных десятках километров под Челябинском, все же будет построен. На этой неделе официальную «отмашку» дал министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

Презентация проекта, который называют детищем свердловского олигарха Игоря Алтушкина, прошла на международной выставке «Иннопром-2017» в Екатеринбурге – а стенд, посвященный спектрам деятельности РМК, посетил Президент РФ Владимир Путин.

Предмет тревоги

В «Русской медной компании» с самого начала недоумевают по поводу недовольства челябинцев строительством ГОК у деревни Томино. Ну и что, что до города-миллионника 37 километров по трассе, а «по прямой» и того меньше – всего 28? Зато область получит 1200 новых рабочих мест и от 80 до 120 миллиардов рублей в виде налоговых отчислений.

А государству польза и того больше: ведь Томинское месторождение медно-порфировых руд входит в 50 крупнейших по запасам в мире. Если верить «Википедии», помимо полутора миллионов тонн одной только меди здесь можно добыть 31 тонну золота и 71 тонну серебра. При таких раскладах как не копать-то?



Такова логика «партии защитников» Томинского ГОК, примыкать к которой большинство жителей Челябинска и прилегающих к нему районов почему-то не торопится. Более того, именно массовая поддержка населения является для некоторых общественных активистов своеобразным легитимным поводом для организации митингов и откровенно протестных мероприятий.

Многочисленные акции РМК по направлению Public Relations, в народе известному под незамысловатым термином «пиар», проблему выстраивания диалога с населением решить не смогли – скорее, наоборот, открываемые гражданам подробности предстоящей «стройки века» лишь усугубили противоречия с противниками проекта.

Томинское месторождение, открытое еще в 1957 году, до последнего времени не привлекало крупных инвесторов. Причины могли быть какими угодно – от мировой конъюнктуры на медь до экономической целесообразности разработок (концентрация меди здесь не богатая, несмотря на оценки в 630 миллионов тонн потенциального сырья).

Не исключено, что в «постсоветский» период играл свою роль и фактор отсутствия у «медных» олигархов свободного для крупных инвестиций капитала: по данным той же РМК, чтобы Томинский ГОК заработал в полную силу, потребуется вложить не меньше 65 миллиардов рублей. Опять же, партнеры Алтушкина чуть ранее уже вложились в гораздо менее масштабный, но все же работающий ныне Михеевский ГОК: он с 2013 года запущен в эксплуатацию в Варненском районе на юге Челябинской области.



И вот теперь челябинцам рассказывают, что деньги на Томинский проект нашлись, сам проект одобрен Москвой (еще в 2014 году ТГОК был включен в «Стратегию развития цветной металлургии России» до 2020 года), а технологии переработки будут применяться самые современные – чтобы не нанести ущерба окружающей среде.

Только вот именно экологический фактор оказался тем самым краеугольным камнем, о который споткнулся Игорь Алтушкин, рассчитывая построить ГОК в максимально кратчайшие сроки. Выяснилось вдруг, что не к месту возникшие пертурбации со сменой челябинских губернаторов скорости проекту явно не прибавят, а споры с «местной общественностью» предстоят долгие и изнурительные.

Местные общественники напирают на то, что и без Томинского ГОКа у города и области хватает экологических проблем от гигантов индустрии, которые не решались десятилетиями. Это и чадащий эндогенными пожарами Коркинский угольный разрез (крупнейшая в Европе дыра в земле диаметром в три километра и глубиной в 500 метров), это и металлургический («Мечел») и электрометаллургический (ЧЭМК) комбинаты, работающие на территории города и при неблагоприятном направлении ветра устраивающие челябинцам «химическую атаку».



Плюс ко всему, за последние несколько лет так называемые НМУ (неблагоприятные метеоусловия) участились в разы: едва ветер стихнет или поменяется – Челябинск, стоящий в низине реки Миасс, задыхается от смога, а выбросы с промпредприятий и выхлопы от транспорта накрывают даже спальные кварталы.

Сомнения понятные и близкие подавляющему большинству южноуральцев по поводу намерений и обещаний «Русской медной компании» заключаются в том, что РМК как оффшорного происхождения структура только на бумаге обещает соблюдать заявленный уровень экологической безопасности. Суть «предварительного обвинения» такова: прибыль капиталисты-собственники выкачивать будут «за бугор», хотя жить сами здесь не собираются.

По мнению наиболее горячих противников строительства, как только в цеха ТГОК поедут первые самосвалы, в Челябинск и его окрестности благодаря изменчивой розе ветров пойдут тонны опасной пыли, а еще в результате «современных и экологически чистых» промтехнологий люди получат отравленные грунтовые воды.

Пример города Карабаш, еще совсем недавно имевшего сомнительную славу самого экологически загрязненного промышленного города в мире, немедленно выдвигается в качестве одного из непререкаемых аргументов. Кстати, ЗАО «Карабашмедь» с 2004 года принадлежит непосредственно «Русской медной компании», что не добавляет ей ни малейшего позитива в глазах местного населения, хотя в модернизацию производства РМК в свое время действительно вложила солидные суммы (по данным компании, это более 16 миллиардов рублей) – в том числе и «ради экологии».

Наиболее заметная фаза обострения между РМК и местными общественниками началась в 2015 году. Сначала сколотив ядро активистов в соцсетях, затем опробовав силы на первых пикетах, оппозиционеры проектам РМК зимой 2015 года под руководством общественника Василия Московца собрали и увезли поездом в столицу более сотни тысяч писем с просьбами, адресованными Администрации Президента РФ. Суть просьб, понятное дело, одинакова – не начинать строительство Томинского ГОК.

Дела своего Московец и его коллеги не оставляют, стараясь использовать любую возможность донести до властей опасения, связанные с проектами РМК. Еще один активист Юрий Черкасов сделал, к примеру, репортаж о том, как в июне нынешнего года в Челябинск приезжала делегация Совета по правам человека при Президенте России, и членов этой делегации возили на Коркинский разрез, судьба которого с недавних пор попала в связку с судьбой Томинского ГОК.

Дело в том, что так называемые отходы с производства ТГОК решено сваливать в глубь Коркинского разреза: представляется, что таким образом «уйдут с повестки» сразу несколько острых экологических проблем. Во-первых, отходам РМК найдется укромное место на дне карьера, во-вторых, эти же отходы, перекрыв доступ воздуха, задушат пожары, бушующие внутри закрытых угольных шахт – ну, и в-третьих, в итоге заодно получится рекультивировать всю «Коркинскую яму», завалив ее отвалами из «ямы по соседству».

Куда денут при этом сотни шахтеров Коркинского угольного разреза, оставшихся без работы (владелец разреза – еще один местный олигарх и фигурант списка «Форбс» Константин Струков), окончательно так и не решено. Под вопросом остается и судьба до сих пор не переселенных жителей поселка Роза, чьи дома – не взирая на визит еще в 2012 году Владимира Путина и его конкретные указания – по-прежнему тихо сползают вместе с оседающими пластами земли в пропасть.

За два года областные власти, приняв «в наследство» весь груз нерешенных проблем от предшественников, не смогли сформулировать необходимой четкости позицию, которая устраивала бы и самых ярых противников нового проекта РМК, и самых «спокойных» критиков, опирающихся на сбор аргументации при работе с экспертами и предпочитающих митингам поиск конструктивного диалога с властями за столом переговоров.

Де-факто получается, что к моменту официального старта строительства ТГОК и «умеренные» оппоненты, и непосредственно власти имеют в активе плохо объясняемый в глазах населения имиджевый ноль, тогда как месяцами набиравшие силу и опыт радикалы получили готовый и легкий козырь.

Первая реакция

Нельзя сказать, что новость о старте строительства Томинского ГОК кого-то застала врасплох: прежние многомесячные пикировки между лагерями противников и «непротивников» позволили накопить обеим сторонам достаточный объем информации, чтобы сформулировать основные претензии как к РМК, так и к ее оппонентам.

Судя по первым осторожным оценкам основных публичных интернет-персон, все ждут дальнейшей стратегии действий от губернатора Дубровского. Таковой пока не проявляется с четких позиций, которые возможно было бы трактовать однозначно и недвусмысленно.

Некоторые «острые сетевые языки» уже успели отметить, что на пафосной церемонии запуска ТГОК на «Иннопроме» вместе с министром Мантуровым, олигархом Алтушкиным и губернатором Свердловской области Куйвашевым главы челябинского региона Бориса Дубровского не было.

Согласно официальной хронике, в это время губернатор Дубровский был занят переговорами с гостями «Иннопрома» из ЮАР и Японии. О знакомстве Дубровского с выставочным стендом РМК сообщил в краткой заметке «КоммерсантЪ», однако о данном факте помощники челябинского губернатора, отвечающие за информационную официальную повестку, широкой общественности не сообщили. По понятным, надо полагать, причинам – ассоциации с добавкой негатива в имиджевую копилку руководителя не входят в прерогативу пиар-команды.

Впрочем, на следующий день после событий «Иннопрома» официальная позиция челябинских властей все же была озвучена публично. Вот о чем поведал пресс-секретарь губернатора Дмитрий Федечкин (цитата):
«Практическая реализация замечаний и рекомендаций независимого аудита при разработке и эксплуатации Томинского месторождения является для губернатора Челябинской области Бориса Дубровского делом принципа. Использование наилучших доступных технологий при работе на объекте, отказ от гидрометаллургии и перенос хвостохранилища с Томинской площадки в Коркинский разрез существенным образом снижают экологические риски проекта. Мы вправе рассчитывать на то, что менеджмент компании РМК выполнит свои неоднократно и публично распространяемые обещания об обязательном приведении проекта в полное соответствие с замечаниями и рекомендациями независимого аудита. Те работы, которые начаты сейчас на месторождении, не противоречат этому условию».

Блогер Александр Мельников, к аналитическим выводам и наблюдениям которого в местных сетевых сообществах относятся порой с иронией и скепсисом, на это заметил в «Живом Журнале»:
«Если учитывать, что диалог идёт не на языке соцсетей, а на языке дипломатии (причём, не современном, а классическом), можно заметить, что областные власти выразили серьёзную обеспокоенность».

Публицист, политолог и завсегдатай мероприятий «комитета Кудрина» Александр Подопригора в первом своем посте на тему в том же «ЖЖ» ограничился сухой констатацией, акцентировав внимание на единственном факте – видимо, рассчитывая, что сам этот факт будет говорить обо всем происходящем лучше тысячи слов:
«Представляется существенным тот факт, что накануне президент РФ В.Путин посетил экспозицию РМК на «Иннопроме», пообщавшись с И.Алтушкиным и ознакомившись с информацией о деятельности Михеевского ГОКа и других предприятий компании. При этом Михеевский ГОК стал единственным, действующим на территории Челябинской области предприятием, работа которого удостоилась на выставке внимания главы государства».

Куда более эмоционально отреагировали давно и строго определившиеся со своими взглядами на строительство ТГОК представители ярко выраженного оппозиционного спектра активистов.

Так, один из руководителей челябинского «штаба Навального» Алексей Табалов, не стесняясь в выражениях, резюмировал констатацию старта строительства призывом к отставке губернатора Дубровского. Документальные свидетельства революционной пылкости господина Табалова имеются в распоряжении редакции ИА «SM-News» – так же, как и копия письма от лица организаторов некоего митинга, запланированного в Челябинске на 14 июля.



В этом письме (номер входящего документа датирован 11-м числом сего месяца) губернатору Дубровскому припоминают его обещание запретить стройку, если негативные отзывы большинства граждан подтвердит опрос ВЦИОМ, а затем приглашают поучаствовать в митинге, аргументируя так (цитата):
«…социальная напряженность сверхвзрывоопасна. Ваше присутствие на митинге обязательно…».

Известна среди пользователей Интернета на Южном Урале и группа под названием «Большой Челябинск». Будучи организована в одной из крупнейших российских соцсетей, эта группа претендует на статус авторитетного общественного движения, имеющего немалое число сторонников – хотя еще ни один эксперт не рискнул озвучить какие-либо позитивные характеристики этому «паблику».

В ответ на новость об официально стартовавшем строительстве ТГОК админы группы отреагировали весьма оригинальным предложением поучаствовать в акции под названием «На прием к губернатору - каждый день». Суть акции в том, чтобы надоедать вахтерам и охранникам в резиденции губернатора, напрашиваясь на аудиенцию к «первому лицу» – а если выгонят, менять участников или стоять уже «под дверью» у входа. При этом всем, кто сомневается в адекватности «мероприятия» (или же переживает за последствия участия в таковой), в прокламации объясняют (цитата):

«Проводимая акция не пикет, не митинг, а просто ничем не утоляемое желание граждан встретиться со своим избранником. Поэтому приходить надо безо всяких плакатов, но с документами, петициями, фотографиями… Желательно приходить группами от двух и более человек, чтобы все происходящее фиксировать на видео и фото камеры. Цель акции – ежедневное, ненасильственное давление на руководство Челябинской области».

Перспективы – явно не сахар

Объективности ради следовало бы отметить, что на Южном Урале проблемами экологической безопасности занимаются абсолютно различные общественные организации, при этом население вряд ли разделяет методы наиболее радикальных «оппозиционеров». Однако опасности и риски, связанные с потенциальной возможностью раскачать социальное недовольство в регионе – эти риски никуда не делись. Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) в Челябинской области, политолог Андрей Лавров в эксклюзивном комментарии для ИА «SM-News» уверен в том, что митинги и протесты впереди – и это не вопрос «да или нет», это скорее вопрос «когда?..»:
– Как непосредственно жителя Челябинска и как человека, которого волнует будущее своих детей, факт возведения и в дальнейшем работы Томинского ГОК меня радовать совершенно не может. Полагаю, подобным образом рассуждает и большинство сограждан, живущих в одном регионе со мной. Однако как политолог я должен принимать во внимание несколько важных вещей.

Во-первых, мне понятна позиция властей региона, которые неоднократно – пусть и на своем чиновничьем языке, но при этом достаточно жестко – требовали соблюдения заявленных со стороны РМК обещаний экологического плана. Но я не могу исключать и опасность того, что вопрос, относящийся к получению прибыли (не будем забывать, что РМК является структурой оффшорной) «перевесит» вопрос социальной ответственности. В этой связи властям было бы логичнее стараться сдерживать аппетиты «инвесторов» и контролировать ход исполнения договоренностей.

Во-вторых, контроль нужен не только со стороны властей: практика показывает, что гораздо эффективнее можно контролировать и спрашивать «за результат» при помощи общественников. Да, они зачастую выступают, руководствуясь эмоциями и апеллируя к эмоциям – но при грамотном подходе это лишь подкрепит действия и «месседжи» властей, сопровождаемые сухим и юридически формальным языком. Кстати, нынешний уровень общественной активности в нашем регионе я оцениваю как достаточно заметный. Конечно, по сравнению с развитыми западными странами мы пока еще в данном плане не условные «США» или «Евросоюз» – но уже и не «Китай», где власти смогли «зарегулировать» общественную инициативу до минимума.

В-третьих, я считаю, что на теме Томинского ГОК непременно попытаются сколотить политический капитал, раскачивая при этом ситуацию до пределов опасного крена. В частности, мне известно, что «Яблоко» активизировалось в Челябинской области, выбрав Южный Урал как «пилотный регион» для «обкатки» неких своих партийных «ноу-хау». Справедливости ради отметил бы, что со стороны самой РМК хватает сегодня действий, направленных далеко не на поиск компромисса с общественностью. Нанятые компанией молодчики, и это не секрет, уже неоднократно «поработали на репутацию» РМК в явно негативном ключе. Это напоминает грубость наемников, действующих в интересах американских корпораций в 30-х годах прошлого века.

Так или иначе, митинги и протесты в Челябинске скорее всего неизбежны – и это, кстати, уже мало зависит от того или иного персонажа, который попытается «возглавить процесс» или извлечь некую иную личную выгоду. Причина в том, что в регионе созрел, сложился определенный социальный базис: если говорить применительно к числу недовольных строительством Томинского ГОК – то их, по моим ощущениям, в Челябинске и области подавляющее большинство. Свежих официальных соцопросов, доказывающих обратное, нам почему-то не предоставляют – хотя бы уже один этот факт заставляет задуматься.

Поэтому главная задача властей – не допустить попыток раскачивания ситуации, успокоить оба лагеря и заставить их соблюдать закон.

Властям пора работать на опережение

Собственный источник ИА «SM-News» в компетентных государственных структурах оценивает перспективы развития на Южном Урале самого негативного из возможных сценариев скептически: необходимые ресурсы, инструменты и опыт в регионе имеются – весь вопрос в том, с какой степенью профессионализма и взаимодействия будут поступать в той или иной ситуации представители всех ветвей власти. Вместе с тем, определенный уровень готовности не означает, что можно «расслабиться» и пустить процессы на самотек.

Отдельные факторы, наблюдаемые в Челябинской области, можно использовать уже сейчас в превентивном ключе, обеспечивая залог для более стабильного развития событий в ближайшем будущем. К примеру, воспользоваться отсутствием единства среди радикально настроенных групп, перетягивающих одеяло общественного внимания на себя.

Более активная работа с неравнодушными представителями местной общественности, нацеленными на конструктив и действительно искренне переживающими за родной город – это еще один полезный метод перехвата инициативы у радикалов и формирования спокойной социальной повестки в регионе. Проще говоря, с людьми надо чаще встречаться, людей нужно уметь не только слушать – но и слышать.



Фактор личности лидера, фактор политической харизмы в данной связи также играет немалую роль. Сумеет ли воспользоваться всеми возможными преимуществами и удержать под контролем ситуацию по Томинскому ГОК губернатор Борис Дубровский? Зависит в немалой степени от него самого – и, разумеется, от профессионализма его команды.
Мы теперь в телеграмм, присоединяйтесь smnewslive
Независимый онлайн-проект для публикации жалоб граждан
Все права на материалы, опубликованные на сайте sm-news.ru, принадлежат редакции и охраняются в соответствии с законом об авторском праве. Использование материалов допускается только с письменного разрешения правообладателя и с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, на которой размещен материал.

Сюжеты по теме

вчера
В Челябинской области подозреваемый по уголовному делу вернул в бюджет 113 млн рублей В Челябинской области подозреваемый по уголовному делу вернул в бюджет 113 млн рублей
20 Ноября 2017
Верхний Уфалей стал вторым моногородом на Южном Урале, получившим статус ТОСЭР Верхний Уфалей стал вторым моногородом на Южном Урале, получившим статус ТОСЭР
18 Ноября 2017
В Челябинскую область не пустили подозрительные груши из Казахстана В Челябинскую область не пустили подозрительные груши из Казахстана
Все сюжеты по теме

Новости партнеров

Рекомендуем

сегодня
Сенаторы одобрили закон об иностранных агентах среди СМИ Сенаторы одобрили закон об иностранных агентах среди СМИ
сегодня
Сенатор назвал проблемой РФ и США скептиков, окруживших Трампа Сенатор назвал проблемой РФ и США скептиков, окруживших Трампа
сегодня
Маликов написал о смерти своего тезки Хворостовского в Лондоне Маликов написал о смерти своего тезки Хворостовского в Лондоне
Все рекомендации

Комментарии (1)

Александр Кожейкин
Александр Кожейкин
29 Сентября 201707:27
При работе Томинского ГОКа 98. 2% руды уйдет в пылевидные отходы. Хрома будет накоплено 2 800 тонн в год, 78 400 т за все время работы ТГОКа; мышьяка – 825 т в год, 23 100 за всё время; свинца – 560 т в год и 15680 т за всё время; кадмия – 280 т ежегодно и 7840 т за все время. Для складирования токсичных отходов будет осушено несколько чистых и рыбопромысловых водоёмов области. Ориентировочная потеря воды от 5 до 10 миллионов кубометров воды каждый год. Мышьяк способствует быстрому загрязнению подземных вод и вызывает множество заболеваний, включая рак, болезни сердца и диабет. Свинец разрушает клетки крови, затрудняет работу сердца, почек, печени, нервной системы. Кадмий способен вымывать кальций из организма - деформация скелета, нарушения функций легких, почек и других органов. Кадмий может вызывать злокачественные опухоли.
Ответить

Партнеры

Редакция ИА "SM News" публикует наиболее актуальные материалы о работе

SM-News in English