Печатать
28 Февраля 201722:46

Программы реабилитации потерпевших в России работают

Антон Тимофеев

Программы реабилитации потерпевших в России работают
20 1 0
22 февраля – Международный день поддержки жертв преступлений. В чем заключается эта поддержка в юридическом плане, есть ли пробелы в это системе, и почему они возникают – об этом собкору ИА «SM-News» Ирине Верхорубовой рассказал известный в Томске адвокат Антон Тимофеев
- Права потерпевших от преступлений в нашей стране регламентирует статья 52 Конституции. С Вашей точки зрения, насколько этих норм достаточно для того, чтобы они полноценно работали, не нужны ли какие-либо дополнительные законодательные акты или поправки в них? Если да, то какие существуют пробелы?

- Правовое положение потерпевших, помимо названной статьи Конституции, закреплено в массе норм, которых более чем достаточно. У нас нет проблем в законах, предписаниях, запретах, их вообще сейчас с избытком! Как, впрочем, с избытком в нашей стране разного рода контролёров и силовиков, которые призваны заниматься правами граждан. Законы у нас хорошие, проблема в том, что законы работают плохо, формально и людям жизни не облегчают.

Приведу распространенный пример. Кража, или грабёж, может быть, преступление против личности, здоровья. На что имеет право жертва преступления? Обратиться в правоохранительные органы, у него примут заявление. И всё. Дальнейшая реализация прав потерпевшего возможна только после установления виновных лиц. Следует ли говорить, что большинство заявлений граждан превращаются в так называемые «темняки» (нераскрытые преступления)?

- Если говорить о расширении прав потерпевших, что необходимо добавить к уже существующим законодательным нормам?  

- Абсолютно ничего добавлять не следует, во всяком случае, ни за что нельзя подходить к изменению уголовного права и процесса в режиме «бешеного принтера». Именно так сейчас действует законодатель – больше поправок, больше норм! А чем чаще вносятся изменения, тем лучше. Ощущение, что стоит задача запутать правоприменителя, не дать ему работать спокойно, натоптать дороги, выработать механизмы.

А ведь, в конечном счёте, спокойная, размеренная, планомерная работа даст нужный людям результат. Сейчас есть все законные механизмы для защиты прав потерпевших. Это поиск похищенного имущества, это установление и задержание преступника, возможности ареста и сохранения имущества, право на заявление гражданского иска и т.д. Механизмы есть – но они работают плохо.

- В ряде стран разработаны государственные программы реабилитации потерпевших. В России такая существует, и если да – то только на бумаге или действительно жертвы преступлений могут ею воспользоваться? Что входит или должно входить в такую программу реабилитации?

- Такие программы существуют и работают в России. Они касаются, прежде всего, детей, пострадавших от преступлений. Определенные усилия в этой области прилагает само общество – существуют НКО, которые собирают средства и помогают несовершеннолетним жертвам преступлений, лицам, оказавшимся в сложных ситуациях.

Существуют программы поддержки лиц, получивших в результате преступлений травмы и инвалидность, потерявших кормильца, государство не бросает таких лиц на произвол судьбы. На мой взгляд, в подобные программы, прежде всего, должны входить чёткие и ясные правила, как, когда и кто должен оказать материальную, психологическую помощь пострадавшим. Эти программы должны быть простые, понятные, быть ближе к людям.

- На Ваш взгляд, у нас в стране лучше защищены права преступников или потерпевших? И как вообще должен быть выстроен баланс между интересами преступника и его жертвы?

- На бумаге баланс выстроен идеально. В крайнем случае, есть возможности обращения в институты международного правосудия, Россия пока ещё «более-менее» признаёт приоритет международного права. Но нужно ставить вопрос несколько иначе. Как вообще у нас в стране защищены права граждан? С этим очень всё плохо. Наше государство в лице конкретных представителей судебной системы, правоохранительных органов способно проявлять равнозначную чёрствость как к соблюдению прав привлекаемых к ответственности лиц, так и к интересам потерпевших.

И, в конечном счёте, судьба каждого пострадавшего от преступлений и каждого привлекаемого к ответственности лица оказывается в руках конкретного соотечественника. Насколько профессионально, независимо и законно он поступит? Что позволит ему система? И к слову, презумпция невиновности говорит, что преступником человека может назвать только суд.
Может показаться несправедливым, что жертва есть сразу после преступления, а преступник и наказания будут только после всех процедур (если вообще найдутся). Но ничего другого пока не придумали, и законодательно баланс прав потерпевших и обвиняемых выстроен хорошо.

- К сожалению, порой жертвы преступления сами становится преступниками – не веря в правосудие и начиная самостоятельно расправляться со своими обидчиками. На вашей памяти были такие случаи? И какова статистика таких преступлений?

- Самосуд на самом деле редкость. Более распространена апатия, уровень доверия правоохранительным органам очень низок – люди просто не заявляют о преступлениях, махнут рукой – «бесполезно». Не думаю, что статистика на этот счёт существует, хотя в моей практике такие случае были.

К примеру, муж часто избивал, оскорблял супругу, не работал, пил. Однажды у жертвы постоянного домашнего насилия кончился запас терпения, обидчику был нанесен удар ножом, наступила его смерть. Женщина не обращалась в полицию по поводу побоев – не видела смысла, и была права. Наказание если бы и было – то символическое. Ей хотелось сохранить семью, была надежда на исправление супруга.

Итог печальный, впрочем, суд подошёл к судьбе этой женщины справедливо – она не была приговорена к реальному лишению свободы. Осталась в семье воспитывать детей, и её больше никто не бил. Любителям домашнего насилия следует учитывать, что наказание может последовать не от государства, которое в последнее время по каким-то немыслимым причинам в лице своих законодателей подаёт некоторые сигналы о послаблении наказания за домашнее насилие. Большинство ведь не будет разбираться в тонкостях изменений, а поймёт в силу своего правового развития – «можно бить, сильно не накажут, а то и вообще ничего не будет».

- Как складывается ситуация в разрезе по регионам? Есть регионы, где права жертвы преступления защищены лучше, и наоборот? Примеры, и почему так происходит?

- Проблемы указанные выше характерны для всей страны в целом, хотя есть известные регионы, где местная специфика усложняет работу и без того неэффективных силовых ведомств. Статья 52 Конституции, с которой мы начали наш разговор, работает так же, как и большинство положений нашего основного Закона. При том что это прекрасный юридический текст, правильный и красивый, но он не работает. Почему – это другой вопрос.

Другие интервью

сегодня
В ЛДПР показали свое лицо В ЛДПР показали свое лицо
19 Октября 2017
У жителей Новомосковска обостренная реакция на проблемы экологии У жителей Новомосковска обостренная реакция на проблемы экологии
19 Октября 2017
Новый формат Гражданского форума оказался успешным Новый формат Гражданского форума оказался успешным
Все интервью

Комментарии (0)

Партнеры

Редакция ИА "SM News" публикует наиболее актуальные материалы о работе

SM-News in English