Печатать
28 Июля 201716:06

Для плодотворной работы, нам нужен тесный контакт со всеми ведомствами

Ильнур Махмутов

Для плодотворной работы, нам нужен тесный контакт со всеми ведомствами
78 2 0
Каждый 40-й рубль в России, который взыскивается с должников – это доля служебных приставов Башкортостана. Неудивительно: по данным республиканского управления ФССП России, с начала 2017 года сотрудники ведомства взыскали 7,8 миллиардов рублей в пользу жителей республики, организаций и учреждений, а также в пользу бюджета. О работе судебных приставов республики подробно рассказал главный судебный пристав республики Башкортостан Ильнур Махмутов.
- Ильнур Анварович, Вы полгода руководите Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан. Можно уже подвести итоги полугодия, а также сравнить работу в Башкортостане с работой в Удмуртии, где Вы до этого служили.

- В Удмуртии я проработал 4 года. Регионы и население разные, но проблемы схожи, и их надо решать. Первая сложность для судебных приставов и там, и здесь заключается в том, что нагрузка очень большая. Хочу отметить, что население и Удмуртии, и Башкортостана в основной своей массе законопослушное. Только вот в последние три месяца, когда ресурсоснабжающие компании, начав активно готовиться к отопительному сезону, стали обращаться в суд за взысканием долгов, увеличилось количество должников, в отношении которых возбуждены исполнительные производства. Проблематика ЖКХ одна и та же в обоих регионах. Она связана с низкой платёжеспособностью населения. В этом отношении, мы пытаемся работать гибче.

За первое полугодие текущего года через структурные подразделения ФССП России по Республике Башкортостан прошло 1,4 млн. исполнительных производств, из них 622 тыс. – вновь возбужденные. По итогам работы 6 месяцев 606 тыс. исполнительных производств были окончены и прекращены. Судебными приставами республики взыскано около 7,7 млрд. руб. задолженностей всех видов, это на 1,6 раза или 60% больше, чем годом ранее.

По общему объему работы Управление ФССП по РБ на 7 месте по РФ, и каждый 40-й принудительно взысканный рубль взыскивается судебными приставами республики.

Из всей суммы в пользу государства фискальных платежей взыскано на сумму 2 млрд. 50 млн. руб. (на 500 млн. больше чем АППГ), четвертая часть из этой взысканной суммы пополнила бюджет РБ.

- Вы в своих выступлениях не раз подчеркивали, что для того, чтобы добиться хороших итогов в работе службы судебных приставов, необходимо тесное взаимодействие между ведомствами. В Башкортостане эта работа поставлена хорошо? Какую оценку дали Ваши коллеги из ПФО во время расширенного совещания, которое прошло в начале июня в республике?

- Последние 5-7 лет наша служба имеет серьезное влияние во все сферы общественной жизни. Это и экономика, и миграционные потоки, и судейские решения. Нам в любом случае необходим тесный контакт для совместной, плодотворной работы. У нас давно идет слаженная работа и с местными органами власти, и федеральными органами. И мы постоянно ищем эффективные точки соприкосновения.

Тесное сотрудничество заинтересованных ведомств, в первую очередь с налоговой службой, действительно дает хорошие результаты. Стали стандартными совместные мероприятия по выявлению и аресту имущества должников, которые судебные приставы и налоговые инспекторы проводят регулярно. Стал более полным обмен информацией. Только по исполнительным производствам, возбужденным по постановлениям налоговой службы, было арестовано имущество на сумму около 800 млн. руб., что в 7 раз больше, чем за тот же период прошлого года.

Работа будет продолжена еще активнее. На сегодняшний день в должниках по имущественным налогам у нас еще 26 тыс. граждан (на 1 тысячу меньше АППГ) с совокупной суммой задолженности – 263 млн. руб. (на 15 млн. меньше АППГ). И это, несмотря на то, что по сравнению с прошлым годом в 3 раза больше поступило документов по имущественным налогам физических лиц: по количеству рост составил с 7 до 22 тыс., по сумме – с 79 до 172 млн. руб.

По взысканию иных фискальных платежей Управление плотно контактируем со всеми ведомствами. Так тесное сотрудничество налажено с ГИБДД. Судебные приставы регулярно работают на дорогах республики, заставляя должников погашать задолженности.

На особый контроль поставлено взыскание штрафов за пьяное вождение, а также суммарные штрафа более 10 тыс. руб. По ним работа направлена на лишение возможности (насколько позволяет законодательство) перемещаться на наших дорогах. За первое полугодие арестовано имущество 1700 должников (в основном автомобили) на сумму 51 млн. руб., почти все должники данной категории ограничены в выезде за пределы РФ. Эта мера очень действенная – почти каждый четвертый, который обращается с просьбой снять ограничение на выезд в связи с уплатой – злостный нарушитель ПДД.

Кроме того, по указанным штрафам, составлено около 700 протоколов об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В результате должники, не уплатившие штраф в срок, дополнительно еще были наказаны, в основном, обязательными работами и арестом на 15 суток. Но это не освобождает лицо от оплаты штрафа. В первом полугодии данным нарушителям пришлось раскошелиться на сумму почти 200 млн. руб. (198 млн. руб.). Всего за нарушение ПДД взыскано 368 млн. руб. Кстати, по постановлениям ГИБДД за 6 месяцев возбуждено на 134 тыс. исполнительных производств меньше, по сумме меньше на 100 млн. руб.

Сейчас Управление тесно сотрудничает с Государственной инспекцией маломерных судов МЧС по РБ. Судебные приставы совместно с инспекторами ГИМС ловят должников на водных объектах. С начала июля сотрудники 21 отдела УФССП по РБ совместно патрулировали на 18 водных объектов. В основном это крупные реки, озера и водохранилища. Пока судебные приставы должников, обнаруженных на воде, лишь предупреждают, дают шанс самостоятельно погасить задолженность, не изымают и не арестовывают их имущество. В дальнейшем в отношении должников, обнаруженных в ходе данных мероприятий, будут применяться все меры принудительного взыскания – арест и изъятие имущества, в отдельных случаях ограничение в специальном праве управления транспортным средством, в том числе и маломерными судами. Совместные рейды будут проводиться каждые выходные на всех водных объектах республики. Такие рейды уже прошли в 17 районах и городах республики.

- У вас есть целый арсенал мер для воздействия на должников, это и ограничение в специальном праве на управление транспортными средствами, и ограничение выезда за границу. Какие меры оказываются самыми эффективными на практике? И как быть с недобросовестными заемщиками?

- Успешной можно назвать работу по взысканию кредитов – их возвращено более 1.8 млрд. рублей. Это самая многочисленная категория должников – как по количеству, так и по сумме. Сейчас их задолженность составляет 29 млрд. руб. больше на 10 млрд. руб. чем АППГ, из них треть стабильно оплачивает задолженности и платит с доходов. Есть категория должников, с которых взыскать долг нет возможности. В этом случае судебные приставы, действую в рамках законодательства, принимают решение об окончании исполнительного производства без исполнения. Темы судебные приставы и отличаются от так называемых коллекторов. Наша цель обеспечение законности, а не возврат долга любым способом.

Но не надо думать, что недобросовестные заемщики избегут ответственности, если попытаются скрыть свои доходы, имущество. Судебные приставы четко определяют – кто способен погасить долг объективно, но создает видимость невозможности исполнения, а кто не имеет реально имущества и доходов. Если должник, формально ничем не владея, рассекает на арендованной как бы машине, живет как бы и у гражданской супруги и тому подобное, приставы от таких должников не отстанут. Есть практика, когда, собирая определенные явные признаки благополучия, судебные приставы выявляют мнимые сделки, совершенные должником в период судебных разбирательств, и возвращают это имущество в правовое поле должника и обращают на него взыскание. Есть и более жесткий рычаг – уголовное преследование по ст. 177 УК РФ - уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере. Например, так, было возбуждено и расследуется уголовное дело в отношении директора ООО «Башкирский инвестиционный дом», который подозревается в совершении такого преступления.

- Не секрет, что среди всех категорий исполнительных производств, взыскание алиментов является одним из приоритетных в работе судебных приставов. Как обстоят дела на данный момент?

- Действительно, судебные приставы важное внимание уделяют вопросам защиты прав несовершеннолетних – исполнительные производства по взысканию алиментов у нас на особом контроле. Их у нас 22 тысячи. В первом полугодии текущего года вернули долгов по алиментам на сумму 180 млн. рублей – это только то, что прошло через депозиты. Здесь идет наступательная планомерная работа: со дня вступления в силу изменений в законодательстве каждый 6 алиментщик привлечен к административной ответственности по ст. 5.35.1 (3,5 тыс.), в отношении почти 900 алиментщиков возбуждены уголовные дела по ст. 157 УК РФ, у каждого 50 арестовано имущество, каждый второй ограничен в праве выезда за пределы РФ, 90% алиментщиков с правами (там, где нет исключительных обстоятельств) ограничены в специальном праве на управление, в основном, автомобилем – 5466, 27 самоходной техникой, 1 маломерным судном. В результате принятия данных мер погашено 5 млн. руб. задолженностей по алиментным платежам, еще 439 исполнительных производств окончены и прекращены, как правило по соглашению сторон.

В соответствии с новой редакцией ст. 157 УК РФ по истечении 2 месяцев со дня вступления в законную силу постановления об административной ответственности при неуплате положенного по решению суда суммы алиментов возможно наступление уголовной ответственности. Большая часть привлеченных к административной ответственности это понимает и предпринимает шаги к трудоустройству, белой зарплате и мировым соглашениям. Но есть и те, кто пытается бегать. Мы развесили 120 фото должников, находящихся в розыске в МФЦ, ЦЗН, почти по всем районам РБ. Как только лицо будет обнаружено или самостоятельно явится на прием в подразделение – фото уберем, прекратив розыск. Пока это только алиментщики, но далее мы выставим на всеобщее обозрение и всех объявленных в розыск должники, в том числе и руководителей организаций-должников.

- Долги населения перед ЖКХ растут. Об этом не раз говорили и в правительстве. Какие меры предпринимаются судебными приставами?

- В отчетный период возбуждено очень много – 13 тыс. исполнительных производств (больше на 4 тыс. с АППГ), а по сумме на 570 млн. руб. (в 2,1 раза больше АППГ).  В итоге на сегодняшний день в остатке 18 тыс. должников по ЖКХ, долг которых составляет 750 млн. руб. Всего же с начала года в пользу ресурсников взыскано около 400 млн. руб., что в три раза больше АППГ.

Самые большие долги – городах Уфа (128 млн.), Стерлитамак (67), Мелеуз (54), Салават (54), и в районах – Чишминском (18), Илишевском, Кармаскалинском.

Учитывая это, Управление начало усиленную работу в этом направлении. С середины июня судебные приставы совместно с ресурсоснабжающими организациями, МО, УК проводит совместные рейды, в том числе и в рамках информационной кампании «За комфорт надо платить», которая продлится до конца сентября.

В ходе мероприятий, проводимых в рамках кампании, судебные приставы еженедельно накладывают более 50 арестов, в основном на автомобили, есть и недвижимость, земельные участки.

- Расскажите про работу Службы по контролю за деятельностью так называемых коллекторов. Много ли жалоб поступает от жителей республики на работу коллекторов?

- В РБ за 6 месяцев поступило около 130 обращений по вопросам деятельности коллекторов. Как мне кажется, это небольшая цифра, если учесть, сколько у нас долгов по кредитам у 29 тысячи человек. В основном граждане получили консультации, треть – в компетенции наших коллег других регионов, 8 обращений были даже отозваны. Проблема в том, что население недостаточно информировано в том, что сейчас именно судебные приставы занимаются этим вопросом. В службе создан специальный отдел, специалисты которого помимо всего прочего отвечают на звонки, поступающие на «горячую линию» по вопросам деятельности организаций по взысканию задолженностей. Позвонив по этому номеру – 8 (347) 273 – 71 – 49, жители республики могут получить не только бесплатную консультацию, но и реальную помощь.

К сожалению, не обходится и без нарушений законности – неделю назад по материалу, поступившему к нам, возбудили административное дело по ч. 1ст. 14.57 КоАП РФ. В результате оштрафован очередной сотрудник коллекторского агентства – он отправил лишнее текстовое сообщение, три вместо двух. Решение суда пока не вступило в законную силу. Это второй случай в РБ. Ранее сотрудник этой же организации был привлечен к ответственности лишний звонок, совершенный с личного телефона.

В настоящее время также по жалобе гражданина еще одна организация привлекается к ответственности за непредставление документов. Данное МФО ведет агрессивную политику, не раз попадало в поле зрения. Если их вина будет доказана, то будут приняты меры вплоть до исключения их из реестра – такое предложение будет внесено в ЦБ РФ.

На наш взгляд, оценка ситуации исключительно по потупившим жалобам не отражает полностью всю картину. В связи с этим сейчас организован опрос граждан, вопрос будет один – сталкиваетесь ли вы с незаконными на ваш взгляд действиями взыскателей долгов? Исходя из данных статистики, будут планироваться дальнейшие профилактические и превентивные мероприятия. Проголосовать можно как на официальных страницах судебных приставов в социальных сетях ВК, ОК, так и в отдельных Интернет-СМИ. Стоит отметить, что на коллекторов, включенных в реестр на нашей территории, пока жалоб не поступало – обещание, данное ими публично, они держат.

Что касается вообще работы с населением, то Управление постоянно проводит работу по правовому просвещению – проведено более 100 встреч с трудовыми коллективами, студентами, с охватом населения около 8 тыс. граждан. С первых дней июля решена проблема, которая волновала, как должников и взыскателей, так и судебных приставов – организация приема граждан в крупных подразделениях – в Кировском, Октябрьском, Советском, Орджоникидзевском РОСП г. Уфы. В настоящее время прием граждан в этих отделах будет вестись ежедневно. Мы надеемся, что это позволит нашим гражданам – как взыскателям, так и должникам – более оперативно получать ответы на запросы и решать вопросы, связанные с погашением задолженностей.

Другие интервью

вчера
Пешеходной надо было делать не Металлистов, а – Союзную и Благовещенскую Пешеходной надо было делать не Металлистов, а – Союзную и Благовещенскую
09 Декабря 2017
Темпы развития Краснодарского края выше среднероссийских Темпы развития Краснодарского края выше среднероссийских
07 Декабря 2017
Суды Пермского края готовы к работе с участием присяжных заседателей Суды Пермского края готовы к работе с участием присяжных заседателей
Все интервью

Комментарии (0)

Партнеры

Редакция ИА "SM News" публикует наиболее актуальные материалы о работе

SM-News in English